三亚市政府5日启动物价补贴联动机制，为全市62万居民一次性发放22320万元补贴，符合条件的居民每人将一次性获得360元补贴。此举一出，引发热议，“点赞”和“吐槽”并存。

　　普惠与只惠“穷人”

三亚给居民发红包引热议

　　“我也收到了补贴。”提起政府给居民发补贴这件事，在三亚开出租车的黄师傅咧嘴一笑，“虽然不多，但政府给发钱，也算不错。”

　　众多网友为三亚给全民发补贴“点赞”。网友“闲敲棋子落灯花”说，“之前澳门、香港给居民派发红包，令无数内地民众艳羡。如今三亚首开内地城市‘全民红包’先河，自然引来网上好评如潮。”

　　有媒体评论认为，三亚的做法让公共财政更具平等性的同时，也在突破户籍管理思维上做了有益尝试。这对于人口流动日趋频繁的其他城市，如何拉平新移民和老居民的社会权利待遇，也有借鉴意义。

　　记者在三亚街头随机采访，多数被访对象认为政府直接给居民发补贴，值得称赞。也有人“吐槽”政府全民发“红包”像“撒胡椒面”，摊得太薄。

　　网友“loglog格子控”认为，发补贴“要抓重头，这种发补贴到每个人手里才多少钱？这种小打小闹没什么作用的。”

　　有网友认为“应该只补贴低收入人群。”

　　“其他城市朋友都羡慕我。”小付在三亚某事业单位上班，他并不认同朋友们的羡慕。“这三百多块钱，我觉得不能叫红包，是一种安抚。”

　　发钱与改善公共服务

　　“三亚发放补贴，首先是一个好事。”海南大学副教授、政治学博士李宜钊长期研究公共政策分析及海南地方治理，他认为这表现了政府的公共财政收入到了一个比较高的水平以后，对民生问题愈加重视。

　　李宜钊认为政府在处理公共财政时面临一个问题，即公共需求是无限的，公共财政是有限的。怎么样用有限的财政最大程度上满足公共需求，需要考虑公共财政投入的效率跟效果。

　　“相比政府直接发红包，如果换一种方式，把这些资金给最需要改变现状的地区，或者更需要的群体，或者投入基建。其实带来的改变量更大。”

　　但有观点认为直接发钱效果更直接。“政府给我们免税或者有其他优惠利民措施，都不如直接发钱来的直观。”在三亚一家房地产网站工作的小王认为，普通百姓拿到了钱，才会真正感受到政府注重民生的态度。

　　网友“朱永华”直言，“三亚的‘全民派发红包’虽然每人只有区区360元，但让全市62万居民都看到了政府体贴温馨的一面。”

　　“为了缓解三亚偏高的物价，我们做了很多民生方面的支出”，三亚市财政局办公室主任余纪良说，“财政补贴搞蔬菜基地、平价菜店，但是效果都不明显。”根据三亚市财政局提供的资料显示，三亚2013年公共财政涉及民生的支出62.9亿元，占公共财政支出的71.2%，另外从公共财政和政府性基金安排重点民生项目支出54亿元。

　　旅游和房地产业的“是”与“非”

　　三亚市财政局总会计师刘锡安表示，三亚市之所以有“底气”给居民发“红包”，是因为三亚的旅游业和房地产业给财政带来大量税收。2013年三亚旅游服务业和房地产业提供的地方税收达到48.9亿元，占全年地方公共财政收入三分之二还多。

　　三亚市计划在2014年投入数亿元资金，发展壮大旅游和房地产业，拓宽财源建设渠道。其中计划投入23500万元，加大航空企业补贴和奖励力度。投入41250万元升级旅游配套设施，开展大型节庆及重大赛事活动和旅游促销宣传。

　　李宜钊博士觉得，发展旅游和房地产，给三亚带来了利益，也带来了负面效益。三亚2013年接待过夜游客1200多万人。大量游客涌入，给当地带来收益的同时，也推高了本地物价。中国指数研究院发布的4月份百城房价价格指数显示，三亚房价均价达24726/平方米，而三亚2013年城镇居民人均可支配收入为25460元。