根据《海口市2014年占道经营集中整治方案》、《海口市2014年城市管理综合整治工作推进会》的部署和要求，为了解决好海口市占道经营扰民这一市民关注、媒体聚焦的热点、难点问题，海口城管部门从7月7日起联动市城管支队、市公安城管大队和区城管、交警、工商、环卫、街道等对琼山区重点道路夜间占道经营行为进行大规模专项整治，全面清理临街店铺出店经营、夜间占道排档、流动摊贩的违法行为。对不扰民、不影响交通、不影响环境卫生的摊点、排档做好规范引导，对违约“门前三包”责任书的临街店铺督促教育、下发通知责令整改，对破坏环境卫生秩序、占用公共资源牟利坚决予以取缔。

整治现场

　　府城占道经营现象严重

　　红城湖路可以说是琼山乃至海口乱摆乱卖占道经营的“典型”，一些商贩占道经营严重，有的甚至将桌椅摆到马路中央，使本来就不宽的道路显得更窄。在中山路、忠介路等路段，有的小摊小贩甚至将摊位摆到别人的店铺门前，将店铺围得水泄不通。为约束这种行为，琼山城管在一些路段划出白线，逾白线者即违规。但在不少乱摆乱卖者眼里根本没这条线，执法人员一走，他们就越出白线。因此，这些路段几乎每时每刻都在上演“你来我退、你走我摆”的“情景剧”。

　　琼山区城管局相关负责人说，琼山区城市管理部门或管理者投入大量人力，但依然管不住，使他们陷入无比尴尬的局面，市民一方面出于“民生”需要，都想在这块地方生存或是“刨金”，一方面又对占道经营造成的拥堵严重不满，认为管理部门缺乏智慧，没能耐、管不住，对此他极为无奈。管理或执法部门疲于奔命，可整治效果却是在“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈中打转。每一个城市管理者都不想看到这样的场面，但他们又不得不在现实面前“服软”。

　　府城占道经营现象严重除地方小人口众多等原因外，最根本的就是在管理方面出了问题，一个是“门前三包”落实不到位；二是执法力量不足，导致多数摊贩只要看不到执法人员身影就倾巢而出；三是没有一个集中的地方消化这些占道经营者，解决他们的生计“出路”问题，导致占道经营现象愈演愈烈。

　　秀英取缔秀华路占道摊点

　　7日晚，秀英区政府组织城管、公安和属地街道办等相关部门近100人开展大行动，取缔了一个长期盘踞在秀华路的占道经营摊点。

　　当晚9时许，城管、公安等部门开始对秀华路进行整治。在行动前一刻，商报记者从省人民医院走到秀英小街，发现没有往常乱象，除在省人民医院围墙边上有一个比较大摊位占道经营外，其他主要是一些铺面乱摆现象和个别清补凉推车占道经营。近10时，执法人员来到在省人民医院围墙边一个占道经营的大摊位前，经劝说无效，执法人员把该摊点所有货物清理打包，准备送到摊主存放的地方，并把该摊位的临时搭建设施拆除。据了解，该摊位已经占道经营1年多，经多次劝说无果，故当晚决定给予取缔。当晚，执法人员还在该路段暂扣两台清补凉推机。据介绍，在秀英区开展的大整治中，把秀华路、秀英大道、丘海一横路和滨海西路作为整治试点示范道路，实行日常巡控加突击检查。

　　整治夜间占道经营显成效

　　海口市容委领导、琼山区主要领导和区城管局局长亲自带队，执法人员本着不影响道路交通、不影响市容市貌、方便群众生活的原则，结合附近农贸市场实际情况，就近引导零散、无序的流动摊点进入社区市场合法经营，规范分类管理。达到堵疏结合、标本兼治，主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范，无证摊点、夜间排档和店外经营取缔的目的。

　　据介绍，这次整治的道路主要有：龙昆南路、国兴大道、海府路、红城湖路、高登街、朱云路等14条主要路段，执法队员每天不定时开展二次以上突击行动。重点治理占道经营、夜间排档、流动摊贩，出店经营和落实“门前三包”责任制。每次出动执法队员95人，20辆执法车。截至7月13日，共计取缔夜间占道经营大排档2240宗，暂扣经营用具背靠椅380张、四方方凳269张、四方桌194张、圆桌16张、餐车29辆、方桌太阳蓬6个、手推车3辆、藤椅54张、烤炉8个。教育疏导流动摊贩950人，发放法律宣传单12000万张，下发整改通知书810张，整改门前三包责任单位60家，责任店铺480家，劝导归店经营820家，夜间占道经营整治初显成效。

　　占道经营业主自行“退市”

　　海口大街小巷的占道经营，特别是夜市、烧烤等占道经营，成为目前造成城区环境脏乱差的主要原因。海口列出了18条需重点整治的主要路段，秀华路、秀英大道、海港路、滨海西路(丘海大道路口至香格里拉大酒店段)；滨海大道、国贸大道、玉沙路、金龙路；国兴大道、龙昆南路、红城湖路、海府路(海府立交至红城湖路口段)；海秀东路、海府路(和平南路口至海府立交段)、国兴大道、美苑路；桂林洋开发区高校区校际1号、2号路。有8条道路及周边被列入试点规范引导范围，包括向荣路、美俗路、解放西路、绿园路、城南路、忠介路、海岸路、安民路。

　　从7月8日起，海口18条主要路段发放宣传单、下达责令整改通知书。工作人员将一家一户、一摊一店上门做工作。每个占道经营业主将收到限期整改通知书，力求让占道经营业主自行“退市”。据介绍，海口各区组织镇(街)将组成“门前三包”责任书签订小组，与重点整治的18条道路临街商铺签订责任书，对不遵守“门前三包”责任制度商户联合工商部门列入诚信黑名单，依法处理。“到年底，向全市推广18条主要路段集中整治工作经验，切实把占道经营、夜间大排档管出一种‘特色’，管成一道‘风景’。”海口市市政市容委主任冯鸿浩表示。