海南省文化广电出版体育厅社会文化处有关负责人表示，文化站和文化室的日常运行情况令人担忧。他发现一些文化室内的农家书屋，很多书籍沾满了灰尘，2014年他去看一处文化室，那里的报纸却都是2012年的。

　　这位有关负责人说，但有时候文体部门也感到无奈，一些文化室的功能被挪用了。有一次，他到万宁检查，有一个文化站成立了社会服务中心，列了六个职能，却没有文化的职能在里面。“现在不仅是文化室，全省204家乡镇文化站基本建成，只有三分之一能发挥一些作用，何况是文化室。”

　　路在何方

　　接地气让文化室活起来

　　农家书屋和村邮站“结亲”

　　多搞活动及时更新书报安装电脑覆盖WiFi

　　截至今年年中，我省已有行政村文化室近1000家，“农家书屋”2695家，实现了全省行政村“农家书屋”全覆盖。文化室和农家书屋在农村发挥作用的大小，受政府重视程度、群众参与度等综合因素的影响。能否发挥好其作用，考验着相关职能部门的智慧和能力。

　　对策

　　症结：管理人员欠缺难聘

　　建议：多种方式灵活解决

　　很多文化室无法利用起来，其重要原因之一是没有专职人员的管理。

　　海南省目前暂无村级文化室服务队伍的建设规划。海南省文化广电出版体育厅社会文化处有关负责人表示，多数文化室目前没有配专职人员，他认为，要有配套设备，有专人管理，有制度建设，文化室才能起作用。一些市县已经开始这方面的探索。

　　“我们准备跟邮政局合作，由文化室出场所和设备，由邮政局聘用人员，整合资源，以此来解决文化室管理员的问题。”澄迈县文体局局长王双说，希望这一探索能够解决双方的困境达到双赢。

　　定安县也在探索农家书屋和村邮站共建新模式。

　　2013年12月份，定安县文体局与县邮政局达成合作，建立了“农家书屋+村邮站”的服务管理模式，由文体局负责落实场地及工作人员，邮政局负责落实部分管理资金，形成农家书屋场地兼做村邮站场地，图书管理员兼职邮递员工作的模式。

　　据了解，该文化室管理人员由所在地村委会推荐，由邮政公司负责培训指导。山椒社区的图书管理员兼职村邮站工作，县邮政局为其发放每月600元工作补贴、250元日常运行费用，再加上图书管理员300元的工资，每月能拿到1000多元。

　　农家书屋和村邮站两项工程在功能上的依托性和互补性，得以发挥。

　　对策

　　症结：建好后管理容易松懈

　　建议：尽快建立长效考核机制

　　海南省文化广电出版体育厅今年6月在回复人大代表的建议时称，为了规范村级文化室的建设和管理，2012年该厅制定了《海南省村级文化室管理暂行办法》，要求村文化室建筑面积不少于100平方米，内设图书阅览室(农家书屋)、多功能活动室，外配建一个篮(排)球场、一个露天舞台，并对文化室的职能和服务、人员和经费等提出了规范要求。

　　但该厅社会文化处有关负责人坦言，目前文化室还处于建设阶段，监管还没有太多涉及，主要还是依靠市县和镇子里落实具体的工作。然而，市县的落实情况往往不尽人意。

　　“文化建设要做到标准化建设，还要根据当地的实际情况做到管好用好。目前全国都面临这样的问题。”澄迈县文体局局长王双说，澄迈即将出台关于文化场馆的管理办法，对文化室进行统一管理，确保让老百姓真正用上文化室。

　　王双认为，制定文化室服务指标体系和长效考核办法，才能发挥好文化室的作用。

　　据报道，儋州的部分文化室存在关门状况经媒体报道之后，儋州市文化广电出版体育局成立整改小组，由局长任组长，对全市的文化室和农家书屋进行整改。

　　该局有关负责人表示，他们会建立考核制度，监督乡镇文化管理系统的工作人员，督促行政村对文化场所的管理，力争做到责任到位，管理到位。

　　对策

　　症结：群众不主动冷落文化室

　　建议：主动统筹营造文化氛围

　　“物质生活达到一定程度，才会从中解放出来关注文化，一天三餐解决不了的人哪有时间？”这是很多人对于文化室存在意义的质疑。省人大代表、陵水光坡镇委书记黄聪却不那么想，今年年初，他曾就“关于加强村级文化室管理”提出建议。

　　“过去，我们重视经济发展，忽视了文化的建设，现在反过来做，是意识到它的重要性了。”黄聪认为，不能因为村民没主动性就不做，相反，更要花大力气去做。

　　“氛围是靠人抓出来的，村里镇里不重视，每天都关门，群众去的时候发现关门了，之后就不会去了。但如果你早上晚上都搞些动静，播放通知，组织活动之类进行引导，就不一样了。”黄聪认为，事在人为，“文化是靠培育的，比如图书，能影响几个人也不错。”

　　黄聪表示，光坡镇目前7个村委会都有了文化室，除了部分因设备还不齐全没能运行好，其它均运行良好。“我们把这些文化场所作为文化阵地，在里面搞活动。”

　　今年暑假，光坡镇就组织了30多名大学生，以文化室作为场地，开展了一场为期较长的义务辅导活动。“效果非常好，小孩子和大学生在一起，养成了良好的习惯。”黄聪说。

　　这坚定了黄聪继续抓文化室建设的决心。“不但村委会要有，每个自然村也要有。”黄聪说，要争取土地建设公共场所越来越难，建文化室能为今后的幸福指数做好准备。

　　据悉，从2012年开始，每年中央和省财政下拨每个行政村1万元的活动经费，用于购买图书、订阅报刊、放映电影、开展文体活动等，这为文化室的利用带来了契机。

　　对策

　　症结：文化室吸引力不足

　　建议：紧跟时代找对当地口味

　　澄迈瑞溪镇山内村的文化室建在山内小学校园里，目前该文化室前的场地还没有平整。文化室里，透过窗户可以看到吊挂的衣服，以及一些生活用具，尚未配备文化设备。

　　山内小学校长刘阳庄希望文化室运行之后，能将学校的1000多本图书放进里面，为学校的学生提供阅读和学习场所。“我看到周边一些村子的文化室有时候也没能发挥作用，我觉得最重要的是要进行充分调研，适合城市的东西并不一定适合农村。”刘阳庄说，“对于农村的人来说，最重要的是实用，从这个角度入手去考虑建设，会事半功倍。”刘阳庄建议，另外政府部门还应该多组织，搞活动激活这些文化场所。

　　澄迈县文体局局长王双表示，今年年底，这些文化室购置设备后，将开门为群众服务。为了让文化室活跃起来，该县计划在文化室里安置电脑，并且覆盖WiFi，让群众一进到文化室就能享受到Wifi服务。对此，当地的村民充满了期待。“现在村民都有了手机，WiFi很有吸引力。”一位村民说。

　　根据相关政策，政府鼓励和引导民间投资进入文化体育领域，鼓励民间资本兴办农村文化室，但一些村级自建文化室被随意挪作他用的情况导致文化室名声受污。多位人士建议应将其纳入监管，避免自然村文化室管理脱节。

　　做好了是民生工程

　　没做好就劳民伤财

　　南国都市报记者走访过程中发现，文化室目前能发挥明显作用的，是健身场所。无论是在澄迈瑞溪镇文化站外，还是在海口头铺村，文化室外的健身场所都成了当地群众爱去的地方。每天一早一晚，这些场所为当地群众的身体健康提供了休闲健身空间。

　　书报刊借阅、时政法制科普教育、数字文化信息服务方面的作用，也并非没发挥。

　　在定安县定城镇山椒社区多校村，村民孙衍吾甘愿做村民眼里的“铁公鸡”，34年间节衣缩食花了60多万建设并经营他的知海书屋，给当地群众带去了知识的甘霖。

　　该村村民梁定旺告诉记者，1997年，中专毕业的他回到村里，为人生的去向忧心时，走进了知海书屋。“看了很多种植的书后，想种西瓜。书屋里没有，老孙不知道从哪给我们弄了一本。”梁定旺在书屋取经，成功种出了西瓜。现在，他仍隔三差五要到书屋去借书。

　　该书屋还帮助了很多中小学生。海南返乡大学生论坛发起人之一胡诗泽1999年在定城镇读高中时，知海书屋是他在课余时间的去处，“下午骑自行车去，有时候周末也泡上一整天。”胡诗泽回忆说，在这里他养成了读书和做笔记的习惯。

　　借出图书13万册(次)，接待的读者难以计数，知海书屋已成为该村的一道风景。

　　“在以种植或养殖等农业为主业的村子，有时候书屋真的能影响到一些人，有人利用农家书屋成为了农家专家。”一位观察人士说，“文化室做好了就是民生工程，没做好就劳民伤财。”

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