大到机场、小到停车场,从城市供水到城市排涝,几乎生活中相关的市政公用设施,都离不开“一条线”。日前,《海口市城市黄线专项规划》编制完成,并向社会公示。也许,许多市民没有意识到,这条“黄线”划得好不好,决定着城市的宜居程度。甚至从某种意义上说,决定着人们的幸福感。
补充市政设施规划不足
滨江新城南片区缺少电站、垃圾转运站;灵山西片区变电站、垃圾转运站服务半径不足,缺少公交首末站覆盖;桂林洋高校新区垃圾转运站服务半径不足,缺少公交首末站覆盖。在海口一些地方,黄线的缺失意味着服务功能不完善。
目前海口建成区的市政公用工程设施用地比例明显偏低,特别是金沙湾片区、长流起步区、西海岸新区南片区、旧城片区、大同片区、府城片区以及海甸岛局部等区域,市政公用工程设施用地比例远低于1.0-1.5%的合理水平,需要大幅度增加必要的市政公用工程设施用地。
据调查,部分片区的控制性详细规划中,市政公用工程设施规划用地所占比例也有所偏低,需要有针对性地分析所缺少的设施类型,在规划中设法进行补充完善。即使用地比例达到或超过1.0-1.5%的合理水平,但各类市政设施布局未能从整个主城区的宏观层面考虑安排,存在服务半径不合理或重叠等情况,需进一步结合总规与各专项规划进行优化调整。
《规划》对海口市城市总体规划、各片区控规以及各类专项规划进行整合分析,对各类市政基础设施规划的不足进行补充;核算各类市政基础设施的规模,确定各类市政基础设施的总体布局、区位、用地规模和界线。
增社会停车场用地
城区缺少专门的公共停车场,给海口居民带来不小麻烦,单位内部以及商业、休闲娱乐、公园等设施配套的停车位,甚至是路边都成了车辆“睡觉”的地方。目前,海口市共有机动车停车泊位53323个,其中公共停车泊位数2200个,配建停车泊位数47985个,占路停车泊位数3138个,远不能满足机动车快速增长的需求。
《规划》保留各片区控制性详细规划确定的108座社会停车场用地,新增社会停车场用地面积为40.08公顷。充分利用各片区控制性详细规划的社会停车场用地,并鼓励立体利用。《规划》要求宾馆酒店、商业金融、休闲娱乐、行政与商业办公等设施的建设和改造均应按控规和海口市规划技术标准要求的指标,采用地面、地下停车场(库)、多层停车楼,或机械停车方式等配建相应的停车泊位作为补充。在中心密集区,应重视地下空间的开发与利用,结合城市建筑、公园绿地、广场、体育场馆及地下人防设施修建地下停车设施作为补充。
有条件地区公用停车设施服务半径一般500米左右,用地条件紧张、受限制区域公用停车设施的服务半径可在1000米左右。
新建16座排涝泵站
海口市地势低,不少地方没有防洪堤。当台风暴雨来袭时,受洪水影响,在有防洪闸的地区只能关闸待机排水,待南渡江及琼州海峡低水位(潮位)时,部分排水;在没有防洪闸地方,如海甸溪及沿海低洼地区,旧城区和盐灶一带,只能任高水位倒灌受淹。目前,全市已建成国兴、流水坡、山内村3座排涝泵站,其他地区的排涝还是一片空白。
《规划》提出,海口南渡江分河段(岸)分别按100年一遇、50年一遇、20年一遇防(潮)洪标准设防;市区其余的小河沟按20年一遇的防(潮)洪标准设防。排涝设施按排涝标准为20年一遇进行设计。结合《海口市排水规划(2007-2020)》与海口市城市总体规划主城区的用地布局及地形地貌等情况,共需新建16座排涝泵站,新增排涝泵站用地面积为7.91公顷,可满足城市排涝的要求。