三亚“粮草”备齐了吗
成为中国度假租赁行业“先遣队”
核心提示
罗军又回到海南。
这次归来，作为途家网联合创始人兼CEO的他，动作频频。4月，“途家号”海南航空飞机在海口首航；与海航开展战略合作，途家执行海航国兴城飞行公馆等项目的托管业务；5月，途家网引导行业在三亚成立全国首个度假租赁专业委员会……
正如罗军所言，途家三年前在海南起步，三年后“途家号”首航预示着途家及中国整个度假租赁行业的起飞。
这一次，聚光灯下的，不仅是罗军，还有整个海南的度假租赁业。
度假租赁业春天来了
“3年前，途家在三亚，从几个人2套房起步。当时第一套房的房间清洁都是我亲自做。”正是对度假租赁行业的自信，罗军坚持下来了。
在罗军的掌舵下，途家网2011年12月1日正式上线，现在已覆盖国内202个目的地，94个海外目的地，拥有17万套的在线房源。途家网已走出海南，成为国内领先的在线度假公寓预订平台，将旅游地不动产和公寓租赁业务无缝整合，为中国不动产经营管理探路。
同样专注度假租赁业，远方客栈董事长兼总经理高伟明也赢得资本市场的青睐。
上海人高伟明喜欢到处走走，1990年来三亚度假，他是一名游客；2010年，高伟明和他的伙伴创立的远方客栈首家门店——“有只船”，在三亚大东海开业。
从2010年的“有只船”，2011年的“有个村”，到2012年爆发式地将门店数增至6家，再到如今的10家门店、740间客房规模，2014年底在上海股交中心E板挂牌，远方客栈一直稳扎稳打。
“我们不再是3—5年前住宿业的补充，整个行业的春天已经来了。”罗军透露，中国度假租赁是一个全新的行业，三亚有望成为行业发展的“先遣队”。
从住宿业的“替补”走向前台，三亚有望成为行业发展的“先遣队”。
海南发力的时机到了
明源地产研究院发布的数字显示，中国的空置房数额巨大，季节性的旅游、投资、出租等是导致空置的原因。三亚作为知名的度假目的地，现象更为突出。近年来，岛外客户在三亚购买商品住房的比例一直保持在85%及以上。
“海南旅游发展迅速，行业发展带来稳定的客源基础，大量空置房源为行业发展搭建基础。”罗军说。
《旅游法》实施后，旅游市场出现深刻变局，度假游逐步成为主流。根据途家的数据，70%的人为家庭出游，12%的人是情侣度假，10%是朋友聚会，10%是商务出游，总之85%的游客目的是休闲出游。然而，目前海南100-200元区间的三星级及以下连锁酒店和五星级酒店模式已相对成熟，但中间住宿业市场相对空白。
“公寓、客栈、家庭旅馆等分布在城市和旅行目的地的非传统酒店住宿业态，迎合了目前旅游市场的大趋势。”高伟明说，越来越多的游客追求个性化的体验，性价比高且具有居家氛围和个性配置的度假租赁住宿方式更受青睐。
《旅游法》实施后，度假游逐步成为主流，客栈等非传统酒店住宿业态迎合了这种旅游市场大势。
后果
没有齐全的证照，政府监管成为空白，税源流失成为常态，企业做大做强成空谈，甚至影响生存。
据不完全统计：三亚共有3000多家客栈、公寓、家庭旅馆，证照齐全的不到300家，大部分为消防证、特种行业许可证等证照不全。
5月13日，再次收到公安局的行政处罚决定书，三亚旅巢度假公寓管理公司总经理刘少双很无奈，好在他只是被罚款，他的一些同行甚至被拘留，原因只有一个，公寓证照不全。
目前，申办家庭旅馆、度假公寓、特色客栈需遵循以下程序：申请人——名称预先核准书——消防许可证——卫生许可证——特种行业许可证——营业执照。“度假租赁涉嫌变相改变土地用途，将住宅用地间接改为经营用地，目前基本处于法律监管盲区。按照既有的《消防法》和《物权法》规定，住宅和公寓的消防标准不同，度假租赁业的经营者需按经营场所改造小区的消防设施，但此举又属于重大修缮，须经房屋所有者和小区2/3的业主同意。”海南昌威律师事务所律师米威说。
台盟三亚市委会一项调查显示，不完全统计三亚共有3000多家客栈、公寓、家庭旅馆，证照齐全的不到300家。大部分为消防证、特种行业许可证等证照不全。虽然我省先后出台了《海南经济特区旅馆业管理规定》、《家庭旅馆消防技术规程》、《家庭旅馆管理办法》等规定，但由于《消防法》等上位法的滞后性，无证经营成为度假租赁业的普遍现象。
没有齐全的证照，政府监管成为空白，税源流失成为常态；企业的做大做强也成为空谈，甚至影响生存。
今年4月三亚市工商局协同携程、途牛、美团、糯米等10家主流平台网站，对没有取得消防许可、卫生许可、特种行业许可证和营业执照的公寓、客栈、家庭旅馆，实行下架处理。截至目前，取缔2121家网上无照家庭旅馆，下架网上发布的住房4528套。
诚信服务待提升
后果
虚假宣传、投诉追溯困难等已成为行业顽疾，影响消费者对行业的信任。
海景房看不到大海，这让来自北京的消费者李先生特别窝火。去年10月中旬，李先生从网上订购三亚天晴小屋客栈，入住后却发现客栈前面有一排房子，站在门口根本看不到海，李先生认为客栈虚假宣传，要求退房退款。
湖南游客张珂的遭遇更让人气愤。去年底，在一网站订购三亚兰海花园的公寓房后，入住后却赫然发现房间床单竟然沾有点点血迹，张珂立刻要求商家退款，但商家却推诿要求其向订购网站申请退款，一周的维权，张珂倍感愤怒。
网络预订是度假租赁业揽客的重要渠道。然而，涉嫌虚假宣传、服务参差不齐、游客投诉追溯困难，已成为假租赁行业的一大顽疾。2014年上半年，三亚市旅游质监局接到由互联网(包含移动互联应用客户端)预订旅游业务引发的投诉达226件，占投诉总量的14.10%。在这226件投诉中，预订房类纠纷占53.98%，网站类纠纷占21.24%。
“我们需要为这个行业争气、争脸。”罗军指出，目前度假租赁业存在一些不守规矩、投机取巧的经营者，在缺乏监管的情况下也缺乏自律，一定程度上影响消费者对行业的信任和选择购买。
去年上半年，三亚接到由互联网预订旅游业务引发的投诉达226件，占投诉总量14.10%，其中预订房类纠纷占53.98%。
隐患重重风险高
后果
违建改造的旅馆甚至连灭火器都不配，且未与身份证登记系统联网，易成“藏污纳垢”之地。
违法建筑设了60多间客房，接待候鸟人群；17万平方米的建筑面积中，竟有80多家度假公寓。
