坐拥“两江两库”的昌江因水利设施不健全等原因年年缺水——
铺设“大水网”能否解干渴
海南日报记者徐一豪
核心提示
社区有水厂，管网铺到家，打开水龙头，没水。
两村用一水渠，村民日夜守水，干部现场值班，维持分水秩序。
无法灌溉，20亩地只能种3亩，剩下全都闲置。
引进企业种植柚子500亩，因为缺水灌溉，企业只好忍痛撤出。
……
坐拥昌化江、珠碧江和石碌水库、大广坝水库“两江两库”，位于海南西部地区的昌江，还是因为长期干旱少雨，加之水利设施不健全等原因，用水非常困难，当地群众生产生活受到严重影响，昌江的发展也因此束手束脚。
目前，昌江正在谋划构建“大水网”，试图通过连通工程、补水工程、蓄水工程、城乡供水一体化工程、水利工程灌区管理改革等措施，科学谋水、治水、蓄水、用水、节水、管水，破解制约昌江发展的缺水难题。
｜现场｜
人和庄稼都喊缺水
20亩水田靠着雨水只能种3亩
今年6月中旬的一天，昌江黎族自治县乌烈镇政府迎来了一群特殊的求助者。这群求助者共有12人，每人手里抱着一捆枯死的禾苗。他们来自乌烈村，是来找镇党委书记黎吉维反映无水可用、禾苗枯死的问题的。
原来，因石碌水库干渠断流，位于下游的乌烈镇严重缺水，当时正值水稻灌溉的关键时期，村民无计可施，只好向政府求助。
乌烈镇位于昌江西部，处于昌江干旱少雨地带、石碌水库干渠的下游，而这里又是昌江粮食、蔬菜的主产区，田洋众多，灌溉用水需求量非常大。
水，是乌烈村民丰收的源泉和希望；用水不再难，是村民们心中最渴盼和近乎奢侈的梦想。
8月7日，记者来到乌烈镇峨港田洋。60岁的峨港村村民张周达正忙着打理地里的毛豆。记者问及他家晚稻种植的情况，他摇了摇头：“别提了，现在峨港谁都怕种田，主要是没有水。”
张周达说，他家8口人共有20亩水田，今年种了20亩早稻，不料遇到旱灾，一共才收了1万斤稻子，减产近4成。当前正值种晚稻的时节，依然没有水灌溉，勉强靠着雨水种了3亩，剩下的17亩水田只好暂时闲置。
实际上，张周达的苦恼不只在今年，乌烈地区缺水由来已久。
在石碌水库干渠乌烈分渠的堤上，乌烈镇水利站站长符英振给记者讲了许多关于这条水渠的故事。比如，10多年前乌烈、峨港两个村因争水曾发生大规模械斗。又如，每年“三五轮灌”期，上游一来水，乌烈分渠两旁就挤满了村民，为了不错过轮灌，大家通宵守在水渠旁。近些年，为了避免因用水纠纷引发冲突，乡镇和村委会干部在轮灌期要在现场值班，平均分配用水并维持秩序。
在昌江，比乌烈镇更缺水的地方还有很多。下游的昌化、海尾两镇，形势就更加严峻。据悉，昌化、海尾、乌烈3镇，缺水面积高达20万亩，旱季引水量不足，水量损失严重，部分灌区不能及时灌溉，甚至得不到灌溉。
“全县可耕地面积56.6万亩(不含红林农场)，而现有灌溉工程设计灌溉面积只有31.5万亩，遭受干旱威胁的耕地面积近25万亩。”在不久前召开的昌江“大水网”理论研讨会上，昌江县副县长李世明介绍道。
有水厂有管网村民还得买水喝
8月8日下午1点多，昌江海尾镇，烈日高照。新港社区52岁的叶阿英挑着两桶水晃晃悠悠走回家，扁担在她肩头吱呀作响。“没有办法，家里的水龙头都切低贴到地面了，还是放不出水来，只能去别处挑。”叶阿英抹了一把汗，又挑着水桶出门了。
离新港社区20公里的海尾村，渔民林仁贵坐在家门前的树下乘凉。提及饮水问题，老林颇有些怨言：“我们社区有自来水厂，各家各户也都有水龙头，但就是没有水，平均每月得花60元左右买水喝。洗澡、洗衣服只能用发涩的井水。”
海尾社区是一个靠近海边的渔村，和相邻的海农村加起来有1.5万人口，日需水量1200吨左右。但由于水源水量小，这里唯一的海尾水厂雨季日供水量也仅400吨，干旱季节，更是4-5天才能供一次水，一次只能供40分钟，且只有一半居民能用上水。
因饮用水严重不足，新港社区、海尾社区催生了一伙卖水的生意人。一些家中拥有自掘井且水质较好的村民找到了商机，他们骑着三轮车，走街穿巷卖自家井里抽上来的地下水，每桶6-8元不等。
海尾社区只是昌江农村饮水困难的一个缩影。
昌江县人大常委会主任郭祥理在“大水网”理论研讨会上透露，昌江目前因缺水全年都未能正常运行的农村饮水工程24宗，涉及46个村庄4.1万人，占全县农村人口24.5%。在干旱季节，缺水停运的达到90多宗，涉及人口达10万多人，其中严重缺水50多宗，涉及人口6万多人。
｜探因｜
守着“两江两库”，为何还要靠天吃水？
蓄水能力不足：汛期水入大海，枯水期无水可用
昌，兴旺，兴盛，美好；江，大河。顾名思义，这里应该是水源丰盛之地。事实上，这个地方的确坐拥昌化江、珠碧江“两江”和石碌水库、大广坝水库“两库”，然而，靠水不能吃水，由于水利设施不配套等因素，位于海南西部地区的昌江，还是靠天吃水。
8月6日，站在石碌水库工程管理局的办公楼上，石碌水库的全貌尽收眼底。由于蓄水量少，水库的水域面积大大缩小，裸露的坝体和周边的绿色形成巨大反差。
作为昌江最大的水库，石碌水库承担着县城及周边10万居民的饮水安全以及15万亩农田的灌溉重任。奔流不息的石碌河，在大坝的阻拦下停住脚步，汇集成一片汪洋，最终顺着一条干渠、2条支渠和9条分渠向下游流淌，润泽大地。
如今，由于蓄水量不足库容的一半，石碌水库目前尚未开闸放水，下游生产、生活用水几乎完全依赖降雨。
“不只是大旱年，昌江几乎每年枯水期都缺水。”作为一名“老水利”，石碌水库工程管理局局长卢平对昌江的水资源有着清晰的了解。他说，工程性缺水是昌江缺水的重要原因之一，由于蓄水能力不足，往往汛期水白白流入大海，而枯水期又无水可用。
据估算，石碌水库平均每年泄洪1亿立方米。
“尽管心疼，但又无计可施。”卢平说，每次台风来临前，石碌水库都要腾出库容，这个时候他内心总是很矛盾，想多蓄一点水防春旱，但出于安全考虑，又不得不咬牙泄洪。
石碌水库是昌江工程性缺水的典型代表。昌江全县现有水源工程333宗，年设计供水能力2.17亿立方米，而由于灌区配套、管理等多种原因，实际年供水能力仅为1.72亿立方米。正在建设的大广坝灌区昌江干渠(支渠)系统工程已竣工，但斗渠配套建设没有同步实施，尚无法通水。
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