三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程正在加紧施工。
驶入三亚凤凰岛国际邮轮港的邮轮。本报记者 胡拥军 陈吉楚／文 翁叶俊／图
10月16日，备受瞩目的2015海南国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会在三亚凤凰岛国际邮轮港举行，来自国家有关部门领导、世界知名邮轮公司和游艇企业代表、国际邮轮游艇界知名人士、游轮游艇行业协会联盟代表、国内外游艇俱乐部（游艇会）代表，以及海南省政府，三亚市政府主要领导共计300多名嘉宾云集一堂，围绕邮轮游艇运营、管理、服务以及国际合作等多方面开展探讨，为促进海南邮轮游艇产业发展、加快推进海南国际旅游岛建设出谋献策。
大会开幕式上，海南省政府副秘书长罗时祥发布促进邮轮游艇产业发展系列政策措施，为海南邮轮游艇产业的发展阐明美好前景，引起大会的强烈反响并得到与会人员广泛赞同。
多项政策助力邮轮游艇产业发展
邮轮方面：一是加强邮轮游艇旅游国际国内合作。广泛加强与欧洲、美洲、澳洲、亚洲等沿海沿岸国家特别是东亚、东南亚及南亚等地区国家的邮轮旅游合作，大力加强与天津、上海、青岛、厦门等国内主要邮轮港口城市的旅游联合，积极打造海上“丝绸之路”沿线国家邮轮旅游经济带。成立中国——东盟邮轮旅游发展联盟，实行相互通关便利化，为国内外游客提供更多更好的系列旅游目的地；二是加大海口、三亚国际邮轮母港和游艇公共码头建设力度。扩能改造海口秀英港使其具有10万吨级邮轮靠泊能力；加快凤凰岛国际邮轮母港二期工程建设，计划建设15万吨位码头2个、22.5万吨位码头2个，建成后每年接待邮轮旅客200万人次，成为亚洲最大的邮轮母港之一；到2025年，全省计划建设公共游艇码头23个、泊位14325个，其中水上泊位8912个、陆地干泊位5413个；三是创新邮轮游艇口岸监管模式。加快推进我省出入境邮轮游艇管理信息系统项目建设和推广应用，建立符合国际惯例的通关模式和口岸查验协调机制，对国际邮轮进出境实行24小时通关保障，优先办理国际邮轮、境外游艇相关审批事项，优先安排国际邮轮的靠泊、离港作业和境外游艇的进出。根据船方邀请，经上级机关批准，对邮轮实施赴境外随船办检，缩短邮轮通关时间。 四、鼓励国内本土邮轮游艇企业做大做强。鼓励国内本土邮轮游艇企业，采取购买租赁、合作经营、注册地改变等多种途径，探索发展与国际邮轮游艇企业的务实合作，实现互利双赢。到2020年，组建自主产权邮轮船队，实现中国邮轮民族品牌零的突破。
游艇方面：继续完善游艇扶持政策。一是允许经海关总署批准的专业担保机构参与境外游艇担保业务。二是办理非海南省住所自然人的游艇登记申请。三是明确先由本地船检机构现场勘验游艇基本技术参数，接着由海事部门办理识别号授予、船名核定、所有权登记，经船检部门办理游艇检验后，再由海事部门办理国籍登记。四是认可香港验船师出具的《单航次检验报告》。五是认可国外权威机构出具的CE（欧盟）和ABYC（美国游艇协会）安全认证证书，作为进口游艇办理所有权登记时的船舶技术材料。六是免除境外游艇进出海南省港口强制引航的要求，航行于海南省口岸间免除办理海事进出口岸手续。七是游艇检验证书失效时，允许原技术证书签发地的验船师继续签发有效的船舶技术证书或文件。八是加入海南游艇俱乐部的港澳台籍游艇，可封存原登记机关签发的游艇登记证书后，办理临时国籍登记。
开辟邮轮旅游新航线。允许境外旅游公司依法在海南注册设立经营性机构，开展邮轮国际航线服务业务。利用“亚洲邮轮联盟”和中国—东盟邮轮旅游发展联盟合作平台，进一步推动东南亚、台湾海峡周边地区邮轮旅游资源开发，联合国内邮轮港口和各企业不断开辟“一程多站”的国际邮轮新航线，将海南建成国际邮轮旅游目的地。探索方便船舶国内沿海多点挂靠，争取早日开通大连/天津/青岛/上海/宁波/厦门/台湾/广州/深圳/香港—海口—三亚等以海南作为始发港的境内沿海邮轮航线。
制定实施邮轮旅游补贴政策。对以我省为母港、访问港的邮轮航次及组织国际邮轮游客入境我省的旅游企业进行补贴，资金由省级财政和相关市县共同负担。
此外，取消七项行政事业性收费。认真落实财政部、国家发展改革委《关于取消有关水运涉水行政事业性收费项目的通知》精神，自2015年10月1日起，取消船舶港务费、特
种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍港变更费、船舶国籍证书费、废钢船登记费等七项行政事业性收费。
世界最大邮轮公司看好三亚
皇家加勒比邮轮公司北亚及中国区总裁刘淄楠表示，他非常欣赏三亚得天独厚邮轮旅游资源，皇家加勒比邮轮公司也非常重视中国的市场，并着眼中国游客需求，特别看好三亚的邮轮资源，不断探索设计针对性强、特色化鲜明的邮轮产品，以迎合三亚国际化的市场口味。期望三亚市政府对皇家加勒比邮轮公司在资源和政策上有所帮助，也希望能更多听取三亚对皇家加勒比邮轮公司发展的建议，进一步加强其与三亚旅游的合作。
据悉，自2006年三亚凤凰岛国际邮轮港通航以来，三亚邮轮产业借助优越的地理位置，独特的旅游资源，良好的港口条件和齐全的配套服务，引起国际邮轮市场的高度关注，并得到国际主要邮轮公司的青睐。世界三大邮轮公司嘉年华、皇家加勒比和丽星均开通三亚航线，停靠三亚的豪华邮轮和进出三亚的邮轮乘客呈现成倍增长的态势。
目前，三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程正在加紧施工，工程全部竣工后，凤凰岛国际邮轮港将成为亚洲最大的国际邮轮母港之一，其港口能够停靠包括当今世界最大的22.5万吨邮轮“海洋魅力号”在内的全世界所有大型国际邮轮。
海洋旅游业将是三亚旅游的未来
“海洋旅游将是三亚旅游业的未来，产业发展前景相当光明。”三亚市旅游委调研员唐嗣铣认为，邮轮旅游将成为三亚发展海洋旅游的旗舰。“这既得益于三亚天然的优势，也顺应了国家海洋战略的调整。”唐嗣铣说，三亚过去几年，开始发展了以邮轮旅游为主要亮点的海洋旅游，受到游客的欢迎，海洋旅游产业的大发展有一定的产业基础。
目前三亚建有凤凰岛国际邮轮港，半山半岛帆船港等，世界知名的丽星邮轮公司旗下“宝瓶星号”邮轮以三亚为母港开通越南、香港等地的航线。并在三亚湾、三亚河入海口、亚龙湾、三亚半山半岛等地建有游艇码头。随着南海的开发，民间对三亚海洋旅游产品的需求渐趋旺盛，出海潜水、海钓、浮潜、游艇观光等都是人们热衷所在。
三亚凤凰岛国际邮轮港发展有限公司高级顾问王万茂认为，目前邮轮边境旅游异地办证开放，游客凭身份证上邮轮，这也极大激发人们乘坐邮轮出游的热情。他介绍，三亚凤凰岛国际邮轮港二期工程全部竣工后，年接待游客能力可达到200万人次以上。这将为三亚，乃至海南邮轮产业的发展提供坚实的基础和服务平台，也会为加快发展海南邮轮产业提振信心。
