央视《焦点访谈》聚焦我省绿色发展之路

  海南:坚守底线 提亮底色

海南新盈红树林国家湿地公园一角。新华社记者姜恩宇摄海南新盈红树林国家湿地公园一角。新华社记者姜恩宇摄

  中央媒体看海南

  海南日报海口4月12日讯(记者陈彬)今晚,央视《焦点访谈》栏目推出报道《海南:坚守底线提亮底色》,聚焦我省绿色发展之路。

  报道中称,在博鳌亚洲论坛2018年年会成功举办之际,海南又迎来了建省办经济特区30周年。作为一个远离内陆的海岛,海南长期属于我国最贫穷落后的地区之一。30年来,海南全省地区生产总值增长21.8倍,城乡居民收入分别增长30.3倍和24.7倍。而与之相对应的是,绿水青山还在,经济的发展并没有破坏那里的生态环境。这中间经历一条曲折的发展道路。

  槟榔谷是海南省保亭黎族苗族自治县的知名景区,游人众多,以黎族文化和生态环境展示为主,吸纳了不少本地村民就业。吉秀花过去是村里的农民,后来成为景区的工作人员,每月领工资。她家60多棵槟榔树所在的区域当时也被划入旅游景区,这些槟榔树的命运如何,曾经让她很担心。

  海南某景区行政总监朱子华说:“在开路的过程中,我们就考虑到槟榔树必须要保留下来,所以就是路让树、人让树、房子让树,这是我们发展的一个理念。我们在景区的最尾端打造一个惠农一条街,全部免费给村民来进行自主经营。”

  吉秀花的儿媳妇一家就在惠农街上卖水果,有了这个摊位,自家林地出产的水果转身就能卖到游客手里,一家人还能相互照顾。

  生态、景区、老百姓这样的共赢来得并不容易,这个景区的经营者整整花了20年时间,而海南建省30年来也是在寻找路径的选择中逐步发展的。

  2009年,海南确立了“生态立省”战略。“生态立省”怎么能变成实实在在的约束呢?党的十八大以来,海南开始落实新的发展理念。2015年,海南从规划改革入手,在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,目的之一就是要遏制房地产过度发展的问题。所谓“多规合一”,就是将过去主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用总体规划等六类空间性规划统一起来,将六张图合为一张图,建立统一的空间规划体系,一方面避免了过去同一地块上有可能既是林地,又是建设用地的冲突。更重要的是,统一划定了生态保护红线、城镇开发边界等各类控制线。

  海南省规划委员会规划处处长吴刚介绍:“对房地产很明确地规定只能在旅游度假区开发边界,或者城镇开发边界内开发,并且这次开发边界没有特别要求不能跟生态红线重叠,生态红线划定的地方开发商就要退出来,这是我们当时做多规合一,一直坚守的原则。”