4月11日上午，海南省召开新闻发布会，会议发布了中国（海南）自由贸易试验区第二批制度创新案例，并由相关部门负责人对案例进行解读。
其中，全国首创设立“候鸟”人才工作站备受各方关注。
文昌市候鸟型人才工作站挂牌（图片来源于网络）随着我国进入老龄化社会，候鸟式旅居养老渐成潮流，云南、广西、广东、海南等南方省份成为“候鸟”老人栖居地。外来的“候鸟”中不乏各领域的优秀人才，如何挖掘使用这一独特的人才智力资源，促进当地经济社会发展是一个新课题。海南得益于得天独厚的生态环境优势，每年来海南休闲度假的“候鸟”高达一百多万人。经全省一体化统筹，海南除了为“候鸟”提供医疗康养服务外，各市县、各有关单位设立全国首创的服务标准化“候鸟”人才工作站，在发挥“候鸟”人才作用方面，率先走出一条独具海南特色的路子。
（一）主要做法
一是实践探索。在省级政策支持下，海口、三亚、儋州、陵水等市县试点在“候鸟”人才集中地设立工作站，为“候鸟”人才和用人单位搭建供需对接平台。按照“统一建设、统一管理、资源共享”的原则，创新建设“候鸟人才服务网”线上服务平台，提供“候鸟”人才就业办事指引、在线咨询、网上对接等服务；逐步拓展业务板块，提供工伤保险、社群互动等“候鸟”人才在琼工作生活的贴心服务。
二是建章立制。在总结近年工作经验基础上，2019年初制定出台《海南省“候鸟”人才工作站管理实施办法（试行）》，对“候鸟”人才工作站建设和管理作出规范。比如，明确“政府引导、单位建设、人才参与、市场运作”的建站原则；确立宣传“候鸟”人才政策、搭建供需对接平台、开展各类服务活动、过好“候鸟”党员组织生活的基本职能；提供场所、人员、制度、经费以及服务项目等方面的设立条件，为“候鸟”人才工作站建设提供了制度保障，为全省一体化、标准化、网络化的“候鸟”人才服务品质夯实基石。
三是示范引领。在各市县、各部门推荐的基础上，2019年首次评选出10家海南省“候鸟”人才工作站，并给予建站经费支持，在全省人才大会上进行授牌；同时，建立绩效考核机制，每年对这些站点运行与发挥作用情况进行绩效考核，根据考核结果给予相应奖励激励，通过重点打造“候鸟”人才工作站样板工程，激励带动全省各领域“候鸟”人才工作站建设。
（二）实践效果
一是建站数量迅速增加。各市县、各领域充分发挥主体作用，依托高等院校、科研院所、医疗卫生机构、产业园区、城市社区、乡镇街道、物业小区、企业等载体，灵活建设40多个各类“候鸟”人才工作站点。这些站点在省级“候鸟”人才工作站示范引领下，逐渐走向规范化、标准化。
二是联系人才日益增多。“候鸟”人才工作站通过宣传人才政策、促进供需对接、积极开展活动、精准服务保障，逐渐集聚大规模“候鸟”人才，并呈现出高层次人才多、集聚意愿强、服务热情高等特点。比如，陵水县富力“候鸟”人才工作站一个站点便挖掘联系1200多人，全省已联系掌握的“候鸟”院士就达154位。
三是发挥作用不断凸显。在“候鸟”人才工作站联系对接下，“候鸟”人才充分发挥专业特长，通过科技咨询、项目合作、文化下乡、人才培养等形式为海南服务。据不完全统计，仅省级层面，教育领域已使用高层次“候鸟”人才达313人，医疗卫生领域达202人，科技领域达297人，文化社科领域达80人，这些人才已成为自由贸易试验区建设的重要人才补充。
