二、新征程肩负新使命,全面深化改革开放谱写新篇

  2018年4月13日,中央赋予了海南推进全面深化改革开放的重大历史使命,海南迎来了前所未有的历史机遇。一年多以来,全省上下团结一心、斗志昂扬、只争朝夕、奋力拼搏,全面深化改革开放稳步推进,经济社会持续健康发展。

  一是坚持以全面深化改革开放为引领,发展格局和空间持续拓展。健全工作机构、层层压实责任,各项工作有序有力有效推进。《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》正式公布,建设国际旅游消费中心等实施方案陆续出台,“1+N”政策体系逐步完善。18个先导性项目先后实施,海南自由贸易账户体系上线运行,国际贸易“单一窗口”海南升级版建成投用,人流、物流、资金流进出岛信息管理系统初步建立。“百万人才进海南”、调控小客车保有量等一系列配套政策措施施行,自贸试验区咨询委员会组建成立等,全面深化改革开放的支撑正在全方位强化。

  二是坚持高水平对外开放要求,海南国际能见度与参与度持续提高。在外交部蓝厅举行海南全球推介活动,宣传海南建设发展成就与机遇。“请进来”和“走出去”并举,国际友城总量增加到57个。全面实行准入前国民待遇加负面清单制度,设立国际经济发展局,今年上半年实际利用外资大幅增长3.6倍。

  三是坚持深化供给侧结构性改革,稳增长中产业结构持续优化。重点产业增速高于整体经济增速,对经济增长的贡献近70%。59国人员入境免签政策落地,入境游客持续增加,离岛免税金额扩大,旅游业国际化水平提高。“国九条”政策落实落细,博鳌乐城正成为高端医疗产业集聚发展平台。热带农业平稳发展,互联网产业快速壮大,会展业、文体产业等也都呈现新亮点。尤为难得的是,在加强房地产市场调控、投资回落的情况下,经济总体保持平稳增长,服务业比重进一步提高到58.4%。

  四是坚持以有效需求为导向,三驾马车持续呈现积极变化。聚焦生产性项目谋划建设,压茬批次推进项目集中开工签约,带动上半年非房地产投资提高到56.1%、同比提升5.4个百分点。完善促消费政策措施,教育文娱、医疗保健等服务消费市场快速扩大。提升通关便利化水平,培育发展外贸新业态,尽管受到中美经贸摩擦一定影响,进出口总额仍大幅增长45.6%。

  五是坚持深化改革和创新驱动,发展内生动力持续增强。“多规合一”改革取得新成效,农垦企业化和社会管理属地化改革全面完成。分四批次累计发布32个制度创新案例。连续两年制定实施优化营商环境年度行动计划,带动市场主体快速增加。聚焦“陆海空”加强创新能力建设,科技创新平台持续拓展、成果加快涌现。

  六是坚持践行绿色发展和共享发展理念,生态环境和民生福祉持续改善提升。《国家生态文明试验区(海南)实施方案》印发实施,生态环境六大专项整治继续深入开展,全省优良天数比例提高到99.7%,地表水水质总体优良率92.3%,土壤环境质量总体优良。民生投入不断加大,脱贫攻坚扎实推进,教育卫生、文化体育事业稳步发展,社会保障水平持续提升。就业形势总体良好,物价保持平稳运行。

  七是坚持强化大局意识,国家重大战略服务保障区建设持续推进。践行海洋强国战略,推进军民深度融合发展,更加深入、广泛参与“一带一路”建设,在服务保障国家重大战略中实现自身发展。

  70年披荆斩棘、玉汝于成,中国共产党带领全国各族人民迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。31年埋头苦干、开拓创新,海南从南疆边陲走向了改革开放的最前沿。跋涉新征程,奋进新时代,海南特区建设者们将不忘初心、牢记使命,勇于创新、永不自满,在继往开来中推进伟大事业,书写新的辉煌篇章。汇聚全省930万干部群众的智慧力量,推进全面深化改革开放,建设自贸试验区和中国特色自由贸易港,建设美好新海南的目标一定要实现,一定能够实现。