建设世界一流国际医疗旅游目的地
——解读《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》
■ 海南日报记者 王玉洁 罗霞
作为我国第一家以国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集为主要内容的国家级开发园区，博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称先行区）建设发展备受瞩目。
9月16日下午，由国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家药品监督管理局联合印发的《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区的实施方案》（以下简称《实施方案》）在国务院新闻办新闻发布厅正式发布，助推先行区高标准高质量发展。
《实施方案》的出台有哪些考虑、有何意义，有哪些亮点和新突破？针对这些备受关注的问题，本次新闻发布会对《实施方案》进行解读。
为什么要出台该政策？
——适应海南深化改革开放需要 解决先行区高质量发展短板弱项
2013年设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区以来，国务院在前沿医疗技术、境外医师注册、境外资本准入等方面赋予先行区九条优惠政策，即“国九条”；去年国务院把特许医疗器械审批权限下放给海南。在一系列特殊优惠政策的支持下，先行区建设取得积极进展。
为什么要在当下出台《实施方案》这一新政策？
“这是适应加快推进海南全面深化改革开放的迫切需要。”国家发改委副主任罗文介绍，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确提出，要全面落实完善先行区的政策，加大力度高标准推动先行区建设，努力把大健康产业培育成海南的支柱产业，“把先行区建成国际一流水平的国际医疗旅游目的地和医疗科技创新平台，也是建设海南国际旅游消费中心的应有之义。”
目前先行区存在着体制机制不畅、医疗技术水平不高、专业人才不足等问题。罗文认为，想要解决先行区高质量发展存在的短板弱项，就要从国家顶层设计的角度出台针对性政策措施，《实施方案》的出台就是一项有力举措。
围绕集聚发展高水平医疗服务机构及科研机构、发展优质医疗旅游服务、优化先行区开放发展环境、完善医疗旅游综合监管体系这四大重点任务，《实施方案》落地见效后，将对先行区带来哪些积极影响？
罗文用“三个有利于”作出回答：有利于通过深化改革吸引更多高层次人才落户，提高先行区国际医疗服务水平；有利于通过扩大高水平开放吸引更多国内外优质医疗资源入驻，加快实现先行区医疗技术、装备和药品与国际先进水平“三同步”；有利于通过推动发展模式创新探索新的体制机制，实现先行区更灵活的经营和更有效的监管。
