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涉农贷款比重提升 小额贴息贷款范围扩大

A-A+2013年10月23日13:57商报评论

  今日,现代农业发展融资对接会将在海口举行,届时省政府将与民生银行签署支持现代农业发展战略合作协议。商报记者从省财政厅获悉,近年来,我省陆续出台一系列惠农政策,积极发挥财政资金杠杆和引导作用,从涉农保险补贴、农村金融网点建设、农民贷款贴息等方面促进农村金融发展。我省三农融资问题逐步得到缓解:截至2012年12月底,全省金融机构贷款余额3,889.63亿元,5年年均增长29.49%,其中,涉农贷款余额1,004.10亿元,5年年均增加43.95%。

  涉农贷款比重逐年提升

  “融资难”一直是农村经济发展、农民增收的最大制约因素之一。据省财政厅有关负责人介绍,近年来,省政府陆续出台了《建立我省农业保险体系意见》、《海南省支持金融业发展若干意见》、《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》、《海南省支持农村信用社改革发展若干意见》等政策,发挥财政资金杠杆和引导作用,从涉农保险补贴、涉农信贷供给、农村金融网点建设、农民贷款贴息等方面促进农村金融发展。在这一系列惠农政策的激励和引导下,我省三农融资问题逐步得到缓解。

  截至2012年12月底,全省金融机构贷款余额3,889.63亿元,5年年均增长29.49%,其中,涉农贷款余额1,004.10亿元,5年年均增加43.95%,涉农贷款占全省贷款余额的比重逐年提升,且涉农贷款增幅均高于贷款余额增幅;目前全省所有的乡镇均已开设具有信贷功能的银行业金融机构网点(最后的4个网点已建成,但还未获得海南银监局开业核准),农户可在所在乡办理存取款等支付融通业务。

  小额贴息贷款范围扩大

  农民小额贷款财政贴息是海南为解决“三农”融资难问题、支持农民致富奔小康的一项重大民生工程。为引导更多信贷资金投向“三农”,省财政厅等相关部门,制定《海南省农民小额贷款贴息资金管理暂行办法》、《海南省农民小额贷款财政贴息和奖补资金实施办法》等一系列政策,重点帮助个体农民和农民专业合作社发展农林牧副渔业生产、加工、流通等涉农用途的贷款贴息,重点帮扶农村妇女创业和扶贫对象致富,对于符合条件的农民贷款给予不低于5%利息贴息,对于符合条件的农民专业合作社给予不低于3%的利息贴息。

  今年,我省还将农民小额贴息贷款额度由5万元和8万元统一提高至10万元,并扩大贷款贴息范围,将贷款贴息领域由生产扩大到农民自建住房,取得明显成效。据了解,近几年累计安排的小额贷款贴息和担保基金4.4亿元、撬动小额贷款81.52亿元,惠及全省18市县18.06万城市弱势人群和农民,有效解决了农民贷款难的问题,资金使用效率数十倍放大,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

  引导金融服务三农发展

  省财政厅有关负责人介绍,总体上,海南农村金融基础依然薄弱,业务成本高、利润低、风险大,金融机构信贷投放意愿不高,“三农”信贷需求仍较大。针对这些问题,省财政厅将继续研究完善财政支持“三农融资”的政策体系,更好地发挥财政促进金融支农的作用。

  首先,继续用好用足现有政策,并积极争取中央财政支持。一是继续完善农民小额贷款有关政策,确保财政贴息资金足额及时到位,进一步研究探索调动金融机构发放涉农贷款积极性有效措施,提高财政贴息资金使用效益;二是积极争取中央财政涉农贷款增量奖励、新型农村金融机构定向费用补贴资金。

  其次,研究细化政策标准,强化政策效果。进一步完善农业保险实施方案,继续提高保险覆盖面,并逐步完善农业保险巨灾风险准备金制度,切实提高农业应对大灾、巨灾的能力,同时加大绩效考评力度,奖优罚劣,督促市县及保险公司规范运行。

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