海口网2月19日消息(记者 谢舒)《海口市政府工作报告》在着力保障改善民生，健全基本民生保障体系章节中指出，今年海口将把就业放在突出位置，同时，将实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二胎”政策。

　　今年实施离校未就业毕业生的“就业促进计划”， 落实创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等政策，加强对被征地农民、城镇失业人员就业服务和创业培训，扶持创业孵化基地建设，完成城镇新增就业5.5万人，转移农村劳动力就业1万人，确保“零就业”家庭动态清零。

　　在抓“菜篮子”工程中，分期分批改造现有常年蔬菜基地，高标准建设蔬菜大棚，对农业龙头企业实行“以供定补”的政策资金扶持方式。升级改造南北水果蔬菜批发市场，支持中商海南农产品中心市场建设，做好4个公益性蔬菜批发市场经营管理，改造升级一批农贸市场。继续发挥价格调节基金的作用，落实对困难群体的动态补贴政策。加强市场秩序监管，严厉打击欺行霸市、价格欺诈等现象。

　　抓好失地农民社会保险参保工作，确保新农保、城镇居民养老保险参保率达95%以上，城镇居民医保征缴参保率达98%以上，力争基本社会保险覆盖率指数排在全省前列。探索城乡居民养老、医疗保险制度一体化。完善保障性住房配售机制，完成省政府下达农村危房改造和保障性安居工程建设任务。

　　深入实施薄弱学校改造工程、农村初中校舍工程。加快港湾学校、玉沙学校(二期)、美苑小学、五源河学校新建和市二中改扩建等重点项目建设。探索城乡医院一体化管理(医疗联合体)服务模式改革，并力争创建1—2家省级示范社区卫生服务中心。实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，完善计生奖励扶持政策，继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。还将启动4个区级文化馆、16个村级文化室建设，推动文化馆、图书馆、文化站免费开放。

　　做好国防动员、优抚安置、双拥创建工作。关心支持工会、共青团、工商联、妇女儿童工作，做好外事侨务、民族宗教、民防、气象、档案、邮政、通信、史志、老龄、残疾人等工作，促进社会事业全面发展。