逢年过节收红包，生日成了进贡日，办公室是受贿宝地

　　负责招投标 永川一科级干部受贿千万

　　生日成了进贡日，办公室变成受贿宝地，向竞标人卖信息卖签名……一名负责招投标的小小科级干部，7年受贿上千万元，“小鬼当家”沦为“小官巨腐”。

　　昨日，市五中院详细披露该院近日审理的这起永川区建设工程管理中心原主任、招投标办原主任戴兵一案。

　　生日=进贡日

　　办公室是受贿宝地

　　2013年，重庆市相关部门在侦查其他案件时，腾龙公司董事长孔令的一条行贿信息，指向了时任永川区招投标办主任戴兵。

　　戴兵随即被采取强制措施，随后主动交代了办案机关尚未掌握的其非法收受一些单位和个人980万余元的犯罪事实。戴兵到案后，委托亲友退出赃款710万元。

　　庭审发现，逢年过节，工程包工老板们要向戴兵奉上3000元～1万元红包。戴兵生日更是这些老板们不敢怠慢的日子，礼金在1万元到几万元。此外，戴兵每次向包工老板们中标工程提供“帮助”后，包工老板们都要一次性给好处费1万元～70万元。

　　市五中院审理认为，从2006年至2013年，戴兵在先后担任永川区建设工程管理中心主任、区招投标办主任、区建委勘察设计科负责人等职务期间，为重庆市创美建筑工程有限公司等数十家建筑单位、个人在中标承接工程、承接转让中标工程、补办直接发包手续、办理工程竣工备案手续等方面谋取利益，先后收受贿款达1060.9万元。

　　戴兵最常收受贿金的地方竟是在自己的办公室，此外，戴兵还喜欢到老板们的办公室收取红包。

　　卖信息卖签名

　　监守自盗谋好处

　　从廉租房建设到政府办公楼装修，从道路整修工程到园区建设，从职工宿舍修建到商业街改造……永川区城市建设工程项目均需要戴兵审批签字。他负责对全区政府投资性工程项目的监管，却监守自盗趁机敛财。

　　敛财术之一：提供招标内幕关键信息。

　　作为招投标活动的监管者，戴兵不仅掌握着业主单位发包方的底价信息，也掌握着所有参与投标人的报价信息。

　　向与自己关系好的竞买人透露上述关键内幕信息，甚至帮助竞买人修改标书，是戴兵敛财核心手段。

　　敛财术之二：介绍转包业务。

　　工程项目层层转包，影响工程建设质量。作为监管者的戴兵却利用自己的职务之便，多次穿梭在老板之间，介绍转包业务收受钱财。

　　某装修公司老板李闯，先后两次在戴兵主动介绍下，分别以30万元、50万元转让费转包其他公司中标的永川区人民医院开发区门诊大楼装饰工程和永川望贤公司建设工程项目，李闯分别送给戴兵10万元、20万元。

　　敛财术之三：为承包商办理发包、竣工手续提供“加急”服务。

　　审批快慢直接影响企业经营效益，在一些项目中哪些审批快点、哪些审批慢点都内含玄机。一些老板们为了让戴兵快点签字，都在事后向戴兵进贡数万元好处费。

　　法院审理认为，戴兵非法收受他人钱财1060.9万元，已构成受贿罪，其具有坦白情节，认罪态度好，退出大部分赃款，有立功表现，依法判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　“小鬼当家”成“小官巨腐”

　　专家：贪腐高发“风险点”亟待堵漏

　　专家指出，工程建设招投标项目有几十个环节，每个环节都容易出现违规操作漏洞，容易被少数别有用心的人利用，直接影响到招投标公正性。堵漏贪腐高发领域“风险点”，成为当务之急。

　　戴兵落网前虽是一名科级干部，却是工程建设招投标领域重点岗位上的“当家人”。缺乏有力监督，“小鬼当家”易沦为“小官巨腐”。

　　专家认为，长期以来，公共资源分散在政府各职能部门，这些部门常被质疑既当“裁判员”又当“运动员”，腐败滋生的同时也造成公共资源资产流失。

　　一些专家建议，成立公共资源招投标交易中心，将原分散于各职能部门的工程招投标、政府采购、土地出让、产权交易等进行整合统一。监督由各部门的“体内”转移到“体外”，使监督工作更直接、更有效。