海口向文明“桂冠”冲刺
开启创建全国文明城市征程，力争3年跨入全国文明城市行列
虽曾折戟却矢志不渝。今年，海口为期3年的创建全国文明城市(简称创城)征程再次开启。在日前召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上，海口市获评全国文明城市提名城市，再次开启“创城模式”。
10年来，海口坚持不懈争创全国文明城市。一颗不变的初心贯穿始终：通过开展创建文明城市的活动，进一步提升海口的城市品味，建设老百姓的幸福家园，使广大市民成为创建活动的最大受益者。
创建全国文明城市是提升市民文明素质、展示良好形象的必然选择。海口创建文明城市，除了各有关部门积极作为，还需要每一位市民的支持和参与。本报今起推出“海口争创全国文明城市”系列报道，对海口创建全国文明城市进行全方位解读，同时曝光不文明行为，宣传文明事迹，发动每一位市民从我做起，从小事做起，人人争做文明的使者，积极参与文明城市的创建。
□南国都市报记者纪燕玲/文 汪承贤/图
有的司机在龙华路随意调头影响交通坎坷：10年创城“未成正果”
2005年至今，中央文明委共评选了四届全国文明城市。海口于2005年获得全国文明城市提名资格，之后10年，坚持不懈、矢志不渝地争创全国文明城市，虽取得了一定成效，但始终没有获得全国文明城市这块牌子。
最近的一次创城始于2011年。当年年底，海口市通过实施“文明大行动”，力争2014年底成为全国文明城市。然而，2014年7月，海口市对外发布消息：海口仍有40%的指标不达标。对照《全国文明城市测评体系》标准，海口未达标的项目有44项，其中涉及基础设施建设的项目就有20项。存在的突出问题有：城市基础设施不够完善，图书馆、科技馆、档案馆、科普场所等公共文化设施不达标；社区基础薄弱，很多社区没有未成年人活动场所，社区文化活动较少；市民素质有待提高，乱吐乱扔、乱涂乱画等现象时有发生；城市管理不到位，特别是占道经营、夜宵烧烤、乱发小广告等现象严重；窗口单位服务标准不高，有些单位的规范管理有待加强；宣传发动不够，群众知晓率和参与度不高。
结果显而易见，2011年发起的创城活动，在2014年宣告失败。
至今，全国只有9个省会城市没有被评为全国文明城市。“问题就是导向，压力就是动力，今后的创建活动中，我们将着力克服短板，提高针对性和实效性”。海口市委宣传部有关负责人表示。
短板：
硬件软件都存在不足
去年10月22日至23日，中央文明办第九检查组在海口市调研考察。检查组分三组，骑自行车实地检查海口美兰区、琼山区、龙华区部分主次道路、背街小巷55条，老旧社区、城中村16个，中小学校3所，以及农贸市场、出入境管理大厅、宾馆饭店、公园、长途汽车站、网吧等，骑车考察3个多小时，实地查看海口市创建文明城市的情况。
检查组认为，海口市对于社会主义核心价值观的宣传、覆盖需要进一步加强。公交站点、公交车体、出租车体等宣传偏少，校园覆盖不到位，社区、小街小巷、建筑工地围挡等宣传数量较少。小街小巷、城中村、老旧小区基础设施、环境面貌需要进一步改善。小街小巷小胡同的基础设施破旧落后，老旧小区、城中村、城郊结合部环境明显脏乱差。城市管理工作的精细化、常态化不够。城市道路占道经营现象较多，卫生保洁不到位，建筑工地管理不到位，城市“牛皮癣”广告随处可见，河道及沿岸治理工作薄弱。海口市委宣传部有关负责人分析，创城失败的主要原因在于：硬件建设方面，主要是因为城市建设起步晚，经济基础薄弱，城市基础设施历史欠账多，社区建设不健全，尤其是小街小巷，路面设施和排污能力偏弱，美化及亮化建设不足；软件建设方面主要是城市管理水平低，市民素质不高，加之体制机制的不完善，部分干部思想认识不到位，履行职责不到位，没有形成创建合力。
启程：
改进不足全新出发
针对检查组提出的意见，近一年来，海口正在悄然改善这些局面。
今年5月24日，美兰区出动1015人，在56条道路开展占道经营、广告招牌、环境卫生等整治行动。同一天晚上12点，龙华区出动2738人次，整治57条道路，整治占道经营253宗，取缔占道经营摊点16宗，清扫垃圾655吨……
6月14日下午，南国都市报记者在海德路上的海织小区围墙上看到，社会主义核心价值观宣传画引来不少过往行人驻足。市民张传说，这些画浅显易懂，而且让这片低矮的围墙变得不再简陋和不协调。
始于今年初的六大专项整治工作，计划用3年时间，突出抓好大气污染、水域、道路交通秩序、市政市容、农村环境卫生、农贸市场和大型商场及周边环境等六大整治工作。加快“数字城管”的升级改造，着力加强和创新社会管理，发挥社区网格员的作用，积极推进公共服务规范化、社会管理法制化、城市交通有序化、市容维护精细化，力求“一年有突破，两年见成效，三年大变样”，推动城市面貌根本好转。
日前，海口市2015年宣传思想文化工作会议宣布，再次开启“创城模式”，以创建全国文明城市为总抓手，大力提升城乡文明程度和市民文明素质，争取早日跨入全国文明城市行列。海口市委常委、宣传部长吴川祝说，今年是新一轮创建全国文明城市的第一年，我们要围绕测评标准，针对海口的薄弱环节，突出问题导向，制定《2015-2017年海口市创建全国文明城市规划》，分阶段、分步骤、有计划推进创建工作，一年一台阶，努力争取三年后海口进入全国文明城市行列。目前，创建工作已经向前迈步，海口市文明办紧抓2015年精神文明建设重点工作，在提升社会道德水平、推进诚信建设制度化、志愿服务制度化上下功夫，从社会主义核心价值观教育实践、道德模范及身边好人评选表彰和学习宣传、创建群众性精神文明活动、文明生态村建设、未成年人思想道德建设、文明旅游教育和践行、诚信建设制度化、志愿服务制度化8个方面落实创建工作，争取2015年城市文明程度指数测评成绩有所进步。
福利：
将投6.8亿元改善基础设施
创城工作与每个海口市民息息相关。
海口市把创建全国文明城市工作经费列入各级财政专项经费，保证创建活动经费开支。海口市委副书记、市长倪强表示，未来三年，海口将投入6.8亿元，加强基础设施建设，逐步解决城市基础设施欠账问题。这意味着路将更好走了、灯将更加亮了……
今年，海口将实施市民素质提升工程，实施创建惠民工程，实施六大整治工程等三大工程，努力提升城市的文明程度。坚持以惠民为目标，加快经济发展，做大“蛋糕”，每年拿出新增财力的70%用于民生建设，重点抓好政府为民办实事事项，着力解决市民住房、就业、教育、医疗、保障等切身利益问题，建设老百姓的幸福家园。
同时，加快服务型政府建设，不断简化办事程序，提高办事效率，着力解决突出问题，切实做到便民利民，进一步提升社会满意度。这意味着，门难进脸难看的遭遇将越来越少。
省委常委、海口市委书记孙新阳表示，要致力于城市的美化、绿化、净化、亮化和有序化，以创建全国文明城市和国家卫生城市为抓手，大力推进“城乡清洁工程”，实行“网格化”精细管理，坚决打击违章建筑，全面提升海口的城市品位。
