南海网三亚7月27日消息(南海网记者 冯丹 实习生 肖晓)近日，网友“祝福好人”在天涯论坛上发帖称“三亚市河西派出所盗用公民个人信息办理假户口假身份证侵权不纠错”一文受到广泛关注，三亚警方针对网贴进行回应后，该网友7月24日针对回应内容再次列出八项疑问，质疑公安机关存在违法行为和不作为。南海网记者就此事展开全面调查。

　　网友爆料：警方“盗用”信息办理假户口

　　7月16日，网友“祝福好人”在天涯论坛发贴称，自己名叫薜忠民，举报三亚市河西派出所“盗用公民个人信息办理假户口假身份证侵权不纠错” 。因至今无法确认身份，导致其在办理失业保险、银行个人业务及退休手续等方面遇到了诸多麻烦……

　　身份证重号人员为三亚市民薜忠民和从外省迁入的李某明。记者了解到，李某明系1992年4月从河北省邢台市调入三亚市工业局下属的轻纺工业开发总公司，户口随之迁入三亚市。1992年4月3日派出所工作人员在进行常住人口登记时，为李某明编制了新的第一代三亚市公民身份证号码：460200540402*27。

　　2014年7月16日，网友“祝福好人”网上发帖称“三亚市河西派出所盗用公民个人信息办理假户口假身份证侵权不纠错”。提出三亚警方未经告知的情况下，将薛忠民身份证号从原来的46020019540402*278(二代身份证)更改为46020019540402*315，并质疑身份证重号系三亚市公安机关相关工作人员违法“盗用”薛忠民个人户口信息，为从河北迁来三亚的李某明办理“假身份证”和“假户籍”。

　　该贴还对公安机关多个部门的回应态度进行了尖锐批评，并对警方带着烟酒礼品上门“说情”背后的动机进行了质疑，并直言公安机关要求薛忠民变更身份证号违规，有袒护“有钱有势”的李某明的嫌疑。另外，贴子还指出：因身份证重号问题，造成当事人薛忠民成为身份不明确的“黑人”，对其失业保险、银行个人业务及退休手续的办理等造成了诸多不便。

　　调查结果：未发现违法违纪行为

　　在造成公民身份证号重复及重号纠错过程中，三亚警方相关工作人员到底有无存在违法违规等情况，特别是公安机关有无违规盗用市民信息办理假户口这一问题，南海网记者专门采访了三亚公安机关相关负责人。

　　三亚市公安局相关负责人详细介绍了身份证出现重号情况的来龙去脉。原来，1992年4月李某明户口因工作关系变动，从河北省邢台市迁入三亚市时，由于公安部当时并未出台保留原有身份证号码的相关规定，派出所相关办事人员按照当时的习惯性做法，为其重新编配了一个三亚本地身份证号。1996年前三亚户籍管理还未实行电脑联网管理，所有身份证信息当时都是手工填写，由于工作人员没有认真核对户籍资料，从而造成了李某明身份证号码与薛忠民编码重复。

　　直到2006年，公安部组织全国公安机关开展纠正公民身份证号码重号工作，并通报三亚市公民身份证号码重号名单时，三亚警方才发现薛忠民与李某明身份证号码重号。

　　三亚警方表示，造成薛忠民与李某明身份证号码重复，系20多年前当时经办人员工作责任心不强所致。为了纠正这一错误，警方第一时间将重号情况告知了双方当事人，并对因工作失误给双方当事人带来的不便表达了歉意。

　　该负责人称，经警方认真调查核实，在导致身份证号码重号的整个过程中，未发现公安机关相关人员接受请托、收受好处及盗用他人信息办理假户口等情况，但将对当时办理户口中有工作失误的工作人员依规追责。

　　三亚警方：悉数回应网民质疑

　　针对发贴网友“祝福好人”7月24日对警方回应提出的八项反驳，以及网民跟贴提出的其它疑问，三亚市公安局相关负责人也进行了一一解答。

　　质疑一： 根据网友“祝福好人”截图，为什么薛忠民户籍信息上的相片是李某明？

　　三亚警方表示，公安部门人口信息数据库分市(县)级、省级、部级三级，省级和部级人口信息数据的更新，主要通过打包市(县)级人口信息变动数据进行维护。而人口信息数据变动维护，分人像信息及其它基本信息。其中人像信息是通过市(县)级公安机关上传二代身份证人像信息获取，以身份证号为识别标识自动比对人口信息更新并覆盖原来人像。造成薛忠民人口信息上的相片是李某明的原因是：2006年薛忠民首次申办二代身份证后，系统自动加载其本人头像，但2008年李某明申办二代身份证后，由于两人证号相同，李某明的相片自动取代了薛忠民原有头像，使得薛忠民、李某明的人口信息库资料都是李某明的头像。虽然后来根据相关规定将薛忠民身份证号码进行了变更，但工作人员只修改了号码而未更换头像，从而造成了薛忠民户籍信息上的相片是李某明的情况。

　　质疑二： 李某明在三亚重新登记了新的身份证号，会不会造成其拥有“双重户籍”？

　　三亚警方解释，李某明户口迁到三亚后，其原来河北的户籍就不再存在。身份证号码简单讲就是公民户口的代码，所以李某明之前使用的身份证号码也就不复存在。所以，三亚的身份证信息是李某民唯一的合法的身份证信息，该情况不会导致李某明拥有“双重户籍”。

　　质疑三： 身份证号码重复后，为什么警方要求薛忠民修改身份证号码、而不是李某明？

　　三亚警方指出，根据公安部《关于集中开展纠正公民身份证跨省重号工作的通知》(公治[2006]369号)、海南省公安厅《切实做好解决公民重户口纠正公民重证号的工作意见》和《关于做好人口信息管理系统建设和门(楼)牌编制有关工作的通知》(琼公传[2006]2002号)的规定，纠正公民重证号工作实行“谁编码、谁负责、谁出错、谁纠正”和“对号码使用较少、处置方便的一方重新编号”的原则。在调查了解后，警方发现李某明已使用此居民身份证签订了多份经济合同，从事社会经济活动较多，而薛忠民现即将退休，从事社会活动较少。综合上述情况，三亚警方决定依法对薛某民的身份证号码进行变更(新证号码为：46020019540402*315)。

　　质疑四： 警方更改薛忠民身份证号有履行告知义务？

　　警方告诉记者，2014年1月14日，三亚市公安局河西派出所就纠正重号问题向薛忠民予以告知并制作了告知笔录，薜忠民已盖手印并签字确认。采访中，记者从三亚警方看到了告知薛忠民更改身份证号码事宜的告知书原件。

　　质疑五 ：警方为何带着烟酒礼品上门“说情”？

　　三亚警方表示，以人为本、执法为民是公安机关的执法活动的价值取向和价值目标。因警方工作人员的疏漏造成市民身份证重号，特别是决定对薛忠民的号码进行更改后给当事人造成的不便，我们深感愧疚与不安，所以专门派出干警上门走访并带去了慰问品，并向薛忠民承诺：愿意派出专人配合他处理因更改身份证号码所遗留的问题，但遭到了薛忠民的拒绝，并被部分网民误解成了“心中有鬼”和“息事宁人”。

　　质疑六： 薛忠民因“身份无法确认”导致无法办理退休和领取失业款、医疗保险返还款是否属实？

　　警方表示，在调查工作中发现薜忠民的个人档案信息变更过三次。在其工作过的三亚市水产冷冻厂招工档案中，薜忠民出生于1956年7月，而员工合同审批表则显示出生年月为1955年4月20日，而其户口登记信息(即其坚持不变更的身份证号)显示出生年龄为1954年4月20日。所以，导致其不能顺利办理退休手续的主要原因，是因其户口本上的出生年龄与当年招工档案上的信息不一致，但警方仍然愿派专人全程配合薛忠民办理因身份证号码更改所造成的银行、保险、退休等遗留问题。