■ 律师说法
配捐活动无合法手续 可认定“假借慈善骗取财物”
北京京师律师事务所张新年律师表示，在我国，基金会开展公益活动必须满足法定条件。依据《慈善法》，首先，该基金会必须是依法成立，且以开展慈善为宗旨的非盈利性机构；其次，其设立必须经县级以上民政部门批准登记；再者，其开展的公开募捐项目必须经民政部门备案。除此之外，其开展慈善活动，必须坚持。合法、自愿、非盈利性原则，不得违背社会公德，不得损害受益人权益，尤其不能为受益人接受捐赠附加条件。
我国《慈善法》禁止任何自然人假借慈善名义或者假冒慈善组织骗取财物，违者直接交由公安机关处理。对于不具备公开募捐资格的组织或个人，依法由民政部予以警告，责令停止募捐活动；违法募集的财产，责令依法退赔，难以退还的，由民政部予以追缴并用于慈善组织的慈善活动，对有关组织者个人处二万以上二十万以下罚款。
在本案中，如果同梦基金会不具备法定资格，刘建开展配捐活动无正当合法手续，可以认定其系假借慈善组织名义骗取财物的行为。对于该行为，不仅民政部门要对其进行行政处罚，同时从民事的角度讲，其应当退赔患者的配捐本金。而从刑事角度讲，鉴于其涉案金额巨大，已涉嫌诈骗，最高可能被判处十年以上有期徒刑，甚至无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
此外，涉案医院和医院工作人员如果对此犯罪行为知情，或者参与利益分成，则可能构成共同犯罪。
据此，建议受害患者一方面立即报警，依法追究其刑事责任，另一方面向民政部门及医疗主管部门投诉，使相关主体受到应有的行政处罚，同时通过合法途径主张返还配捐本金。
本版采写/新京报记者 赵朋乐
