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煤价下降供暖费不降 供热单位称无降价空间

A-A+2013年10月11日14:00人民网-人民日报评论

  煤价降了 供暖费为何不降

  供热单位回应:无降价空间

  本报记者 袁泉 周亚军

  “2008年由于煤价上涨,每平方米供暖费也跟着从34.55元涨到了40.35元。但今年煤价走低,为何供暖费没降点呢?”家住哈尔滨市香坊区的居民吕先生向记者表达了他的困惑。

  而在太原,尽管没到收暖气费的时间,市热力公司已经接到好多市民的询问电话:煤价下跌,暖气费能不能降?

  期货交易行情显示,今年煤炭的价格已经比以往下跌不少。以太原市热力公司采购价为例,5500大卡的陕煤价格为500元/吨,比2009年下降约9.6%;5500大卡的本省煤为415元/吨,比2009年下降约22.1%。

  为何煤价走低各地的供暖费却没有联动下调,部分供热企业回应:煤价下降企业仍然亏损,没有降价的空间。

  煤价降幅有限 并未扭转亏损

  哈尔滨市城市供热管理办公室供热管理处副处长邹为群告诉记者,2008年,因国内煤价涨幅较大,哈尔滨市政府对冬季供暖费进行了调整。居民住宅采暖费按照住房使用面积收取,每平方米从原先34.55元涨到了40.35元,并执行至今。

  邹为群说,自2008年供暖费上涨后,此后几年煤价都在涨,但供暖费则始终未再上调。今年煤价虽有回落,但是仍然高于2008年的价格。

  哈尔滨物业供热集团党委宣传部部长李金传说,“今年煤价下降幅度有限,而供热费是2008年依据当时的经济状况制定的,我们并没有盈利空间,这些年企业始终都是处于亏损状态。”

  太原情况也是如此。2009年,太原住宅供暖费由使用面积每平方米每月3.6元调整为4.8元,此后一直按该价格执行。即使在2010年至2012年煤价大幅上涨时,该价格并未上调。

  太原市热力公司相关负责人表示,目前的供暖费价格是2009年调整的,而今年的煤价与2009年相比降幅不大。并且,截至2012年底,太原市热力公司历年累计亏损已达8亿余元。

  成本价格倒挂 并未得到改变

  哈尔滨的供暖成本主要包括煤费、电费、水费、维修费、排污费、人工工资等十多个项目,煤费以外的项目占到了供暖费成本的40%左右。李金传表示,自2008年开始,供热企业人工工资、水费、电费、运输费用上涨很多,甚至维修材料费用也在涨价,降价实在没空间。

  即使有政府的供暖补贴,供暖企业压力仍然不轻。邹为群说:“补贴数是2008年制定的,近几年煤价上涨产生的供暖费用增加,政府并未提高补贴,都是靠企业自行消化。”

  哈尔滨物业供热集团表示,和庞大的供暖开支相比,这些补贴远远不能维持企业收支平衡。

  太原市热力公司也表示,虽然目前煤价下跌,供热成本每平方米节约了0.6元,但构成供热价格的其他成本:水、电和人工费用等总体比2009年上涨了0.58元,成本几乎没有降低。

  太原市热力公司分管计划经营的副经理李双奎坦言:“由于其他成本上涨,目前太原市供热价格每平方米政策性亏损达到3.1元。即使因为煤价下跌成本少了0.6元,仍亏损2.5元。”

  李双奎认为,“供热成本和价格严重倒挂的局面没变,供暖费实在降不了”。

  煤热联动机制 并未有效开展

  记者从哈尔滨城市供热管理办公室了解到,哈尔滨是较早实行煤热联动机制的城市,2007年出台了《哈尔滨市煤热价格联动实施办法》。

  虽然煤热联动机制已经实施五年多,但其实当前热计量并没有真正有效开展起来。因为煤热联动的前提应该是供热成本测算的准确、可靠、合理,要以量定价,如果总是按供热面积定价是很难实施联动的。

  并且,现在1公斤煤能够转化多少热能没有固定的标准,煤热联动操作起来就很难。供热企业表示,煤热联动并没有真正的开展起来,否则这几年供暖费都应该上调的。

  据悉,自10月13日起,哈尔滨市全市60家供热企业将持续进行2013年供暖运行调试工作,直到20日正式供暖,确保市民温暖过冬。

  太原市热力公司也将像以往三年一样,继续为用户提前一天供暖。

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