新浪首页|新浪海南|新闻|旅游|广告服务|惠购|公益

|注册

新浪海南> 资讯 >海南资讯>正文

海南医托逐渐职业化 取证太难除根关键要靠医改(2)

A-A+2013年10月23日07:52海南日报评论

  “有时我上班碰见了,医托还给我递烟、打招呼。”海医附属医院门诊部副主任林书安无奈地说,过一段时间,驻扎在几大医院的医托会一组一组地“换防”,互相换医院招揽患者。“不管怎样换来换去,都是这几拨人。”

  上当患者不报案没证据

  “受骗患者维权意识不足,忍气吞声,没人出面指证,拿不到医托诈骗的证据。”医院护士、保安,以及医院警务室、辖区派出所、卫生监管部门等工作人员,不约而同地说:“明知是医托,也无可奈何。”

  海口市卫监局医疗机构监督科的职能之一,是查处雇用医托的医疗机构。梁炜对记者说:“最近3年来,医托方面的投诉、举报,到我手里的仅5起。”

  省卫生监督总队副总队长林智说:“到我这里投诉、举报医托的几乎没有,倒是有大量投诉、举报非法行医的。”

  记者在省中医院、农垦总局医院和海口市人民医院等医院调查时,发现这些医院的保卫科、门诊部均未接到过受骗患者关于医托的投诉。

  内勤民警周宇浩在白沙派出所工作7年,他对记者说:“我从来没接到过海口市人民医院患者被医托诈骗的报案。”

  医院人手紧无暇顾及

  护士长覃颖鲜告诉记者,从周一到周六,省人民医院秀英留医部门诊部只有16个护士和11个助理护士,每日接待患者约3000人次。“护士根本没时间抓医托骗患者的证据。”海医附属医院门诊部护士29人,每日接待患者也是近3000人。

  医托拿着医院的病历本能够在医院自由出入,也让护士、保安和警察十分头疼。“我们赶他们走时,他们振振有词:‘我是来看病的,你们医院什么态度啊?’”海口市人民医院门诊部护士林珊说。

  院方抓到后多数教育放人

  海口市人民医院保卫科主任陈成清,查医托16年了。他说:“医托身上不带任何身份证件,只有一些零钱、手机和病历本。你就是当场抓住他,他也不承认。”他在门诊大厅里看到疑似医托哄骗患者时,只能把他们拉到警务室批评教育,让他们写保证书,然后放人了事。

  接着,他拿出几张从笔记本撕下的纸,告诉记者说:“这是医托写的保证书。”记者看到,2011年4月3日,署名“马岛兰”写的保证书——我保证再也不来医院拉病号去外面瞧病了,下不为例。

  在省人民医院秀英留医部的警务室,记者也看到今年4月12日署名“刘艳丽”的保证书:“我保证不来医院拉病人,如有下次,任罚。”

  海口秀英公安分局政治处副主任董冬说,对骗钱财不到3000元的医托,可处以退还钱款和15天以下治安拘留。3000元以上的,会依据刑法处以三年以下有期徒刑和拘役管制,将移交检察院提起上诉,由法院审理。

  “哪怕是拘留24小时,也需要被骗患者报案和证据啊。”董冬感慨道。

  探讨

  根治医托有无良方

  医院护士、保安以及医院警务室、辖区派出所、卫生监管部门等人员都担忧:可能风头一过,医托又重新回医院“上班”了。根治医托社会顽疾存在哪些问题?应该采取什么措施?

  除根关键看医改

  完善和深化医改,或许才是根治医托的最终良方。省卫生监督总队副总队长林智说:“如果绝大部分病的医药费都能报销,谁还愿花钱跟医托走、吃偏方药?”

  说到底,医疗资源配置不均衡是导致医托存在、难以根治的主要因素。公立大医院有事业编制、福利待遇好,吸引人才、专家,吸引大多数患者。小诊所、小医院市场竞争力小,收入、声望都低,就雇用医托招揽病人。

  政府部门需要采取措施,逐步实现医疗资源配置均衡,铲除滋生医托的土壤。海南现代妇婴医院院长叶琳说,实行医生多点执业,是目前解决医疗资源配置不均衡的好办法之一。

  能否加大违法成本

  有关规定和法律对医托诈骗行为的打击不重,医托和雇用医托的医疗机构付出的成本太小。雇佣医托的医疗机构多次犯、多次罚,没有说违法多少次就上升到刑罚的力度,所以对其没有震慑力。

  省卫生厅法律顾问姚宣东认为,要用重典打击雇用医托的医疗机构,从源头根治医托顽疾。最好是雇用医托的医疗机构一次触犯有关规定和法律,即按《治安管理条例》,上升到刑罚的力度,也就是判处涉案人员6个月到一年有期徒刑,并吊销医疗机构所有执照。让其付出高昂的成本才能有效制止其犯法。

  医院如何作为

  大医院不能借口护士等人员少,而放松对医托的清理。而一些设提示牌的简单办法,对付医托不断变换的行骗手段显然力不从心。医院需要创新服务患者和防范医托的方式,在最前端堵住医托。

  叶琳介绍说,该医院有电子医疗预约平台,不需排队挂号。医院的电子系统追踪患者,患者挂号一小时后没到科室就诊,客服马上电话联系,提醒患者小心医托。护士在大厅发现有人没挂号,就会上前询问,是家属就发家属参访证,不是的话就请其离开。这就在医院最前端堵住了医托。

  部门联动存在问题

  医疗机构雇用医托,归卫生行政部门及卫生监督机构管。医托诈骗患者,归公安部门管。事涉两个部门,医托猖獗表明卫生和公安部门的联动存在问题,起码不够密切,容易给医托钻空子。

  “打击医托不能光靠卫生监督部门。”海口市卫监局科长梁炜认为,“卫生、公安、工商、食品药监等相关职能部门协同行动,形成日常的联合执法机制,才能根治医托。”

  长效查处机制何时奏效

  除了不定期的专项打击行动之外,卫生监督部门无法长期对雇用医托的医疗机构保持高压状态,因为全省卫生监督人员严重不足。

  去年底海南卫生监督人员共278人,占海南人口的每万人口比例(万分之)为0.31,排名全国倒数第二,全国大部分省份是0.7到0.8。

  “常规检查不能根治医托顽疾。”省卫生厅法规处负责人周升说,卫生监督平时对医托的打击是做常规检查,主要查雇用医托的医疗机构证件是否合法齐全、药品真假与否。但根治医托顽疾要彻底检查。因此,需要充实、健全卫生监督队伍,建立长效查处医托的机制,始终保持对医托的高压状态。(记者刘袭 见习记者张靖超))

  医托演变史

  1985年左右

  医托开始出没

  在医院门外、汽车站揽客单枪匹马、行踪隐蔽

  2008年开始

  公然进出医院门诊部

  如今

  挺进心电图、B超等检查排队科室

  深入住院部病房合伙作案、配合演戏

[上一页] [1] [2]

保存|打印|关闭

微博爆调查

新浪首页|新浪海南|新闻|视频|旅游|读图|专题|站点导航

新浪简介|新浪海南简介|广告服务|联系我们|客户服务|诚聘英才|网站律师|通行证注册|产品答疑

新浪公司版权所有

分享到微博 返回顶部