③审核高等学校及高中阶段教育学校校园建设规划,统筹高等教育和高中阶段教育协调发展。
④进一步完善各类项教育发展规划和各级各类学校建设与办学等标准,促进海南教育规范化、科学化发展。
⑤全面评估各类项教育规划和学校建设、办学标准实施情况,总结推广成功经验和有效做法,解决存在问题。
(三)改革创新中小学校长教师管理体制,促进教师资源均衡配置
1.改革目标
进一步理顺校长教师管理体制,调整和完善市县有关部门校长教师管理权限,全面落实“县管校用”的教师管理各项任务,全面建立和推行中小学教师资格注册制度和统一的职称制度,实现县域内教师校长交流轮岗的制度化、常态化,实行中小学校长聘任制、任期制和职级制,形成竞争择优的中小学校长教师用人环境和氛围,探索建立不适宜继续从教的教师分流转岗和退出机制,促进教师的均衡优化配置,有效提升全省中小学办学水平和教育教学质量。
2.改革内容、措施
(1)调整和完善市县有关部门中小学教师编制管理,在全面核定中小学校编制的基础上,逐校核定教职工岗位,实行教师全员聘用,合同管理。严禁中小学校在编制岗位计划外聘用任何人员。
(2)根据国家教育部等相关部委制定出台的《关于县(区)域内义务教育学校校长教师交流的若干意见》研究制定我省实施意见。
(3)全面推行中小学教师资格注册制度改革,建立统一完善的中小学教师职称(职务)评聘体系和制度,完善评价标准,创新评价机制,实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。
(4)改革创新中小学校长管理体制,取消中小学校的行政级别,进一步理顺校长管理权限,以教育部颁布的《义务教育学校、高中校长专业标准》作为校长队伍建设和管理的重要依据,建立和完善中小学校长聘任制、任期制和职级制,使中小学校长的成长和管理走上专业化、职业化、科学化发展轨道。
(5)探索建立与考核评价相配套的教师分流转岗和退出机制。
3.改革进度安排
(1)2014年改革事项及预期目标
①协调省编办、省人社厅调整和完善市县有关部门中小学教师管理权限,全面落实“县管校用”的教师合编定岗、全员聘任等各项任务。
②全省推行中小学教师资格注册制度改革。
③建立统一的中小学教师职称(职务)评聘体系和制度。
④在部分市县(区)开展校长教师交流轮岗试点。
(2)2015年改革事项
①认真总结部分市县(区)开展校长教师交流轮岗试点经验,开展试行教师“无校籍管理”论证研究,拟定全省校长教师交流轮岗相关规定。
②部署全省各市县开展校长教师交流轮岗。
③会同省人社厅开展统一的新的中小学教师职称(职务)评审。
(3)2016-2018年改革事项
①会同有关部门,取消中小学校的行政级别,实行中小学校长聘任制、任期制和职级制改革;
②探索建立与考核评价相配套的教师分流转岗和退出机制改革。
(四)推进普通高校考试招生制度改革,建立多元录取机制
1.改革目标
推进本专科分类考试,逐步推行普通本科院校基于全国统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考;职业院校分类招考或注册入学。学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,从根本上解决一考定终身的弊端。
2.改革内容、措施
(1)实行本专科分类考试。全国在我省招生的本科院校通过全国统考招收新生,全国在我省招生的高职院校使用我省普通高中学业水平考试成绩录取新生,本省的高职院校通过注册入学的方式录取新生。
(2)实现英语科一年多考。考生通过参加国家建立的一年多次的全国英语等级考试,其成绩作为参加高校录取时依据之一,由高校对考生的英语等级提出录取要求,考生可以按照招生学校的要求参加相应等级的考试。
(3)高考科目不分文理设置。高考科目设置为:语文+数学+英语+3门学业水平考试科目等级证书+X。
(4)本科学校实施一档多投,多元录取的投档录取模式。
(5)完善综合素质评价体系,建立有效的社会监督平台。
(6)建立普通高中学业水平考试制度。
3.改革进度安排
(1)2014年改革事项及预期目标
①1-5月制定高考改革研制工作方案,组织专家开展普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案的研制工作。
②6月将拟定的普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案呈报省政府审定。
③7月将普通高等学校考试招生制度改革实施方案和普通高中学业水平考试实施方案报教育部核准备案。
④9月1前向社会正式公布,并进行集中宣传解读。
(2)2015年改革事项
①完善我省普通高中综合素质(评价)内容和网络平台。
②研制英语一年多考的实施方案。
(3)2016-2018年改革事项
①实施学业水平考试,为多元化录取提供信息。
②实施新高考方案,建立高考多元化录取机制。
(五)加快标准化学校建设,促进义务教育均衡发展
1.改革目标
2018年底前,全省全部实现县域义务教育均衡发展。
2.改革内容、措施
(1)优化义务教育资源配置,加快推进义务教育学校标准化建设,争取每一所义务教育学校均达到省级办学基本标准。
(2)按照省政府颁布的《“十二五”农村义务教育学校布局调整实施意见》,严格执行布局调整和学校撤并方案的论证、公示、报批等程序,坚持先规划后调整、先建校后撤校原则合理布局学校。
(3)强化省级统筹,督促市县政府履行教育职责,建立全省统筹一盘棋、城乡一体化推进的义务教育发展机制。
(4)加大教育投入,整合各类有关教育建设项目,着力改善中小学校教学薄弱环节。
(5)加强义务教育信息化建设,扩大优质资源的覆盖面。
(6)创新义务教育办学模式,整体提升义务教育的办学水平和质量。逐步推行学区化办学,继续实施教育扶贫移民工程,积极推广联盟办学、集团化办学。
3.改革进度安排
(1)2014年改革事项及预期目标