在建房报建过程中有下列情形之一的，不予审批（新、改、扩）建房：
出售、出租、赠送住房的；参与私分、私占和非法买卖土地的；将原有住宅改作其他用房后造成住房困难的；已有住房，人均建筑面积超过规定标准的；宅基地有纠纷的；拟选址已确定为国有建设用地征用范围的；不服从按村镇规划统一安排用地的等。
方案中还提到，城乡居民建房应以低层为主，一般不超过3层，镇区按照规划限高，每户总建筑面积一般不超过400平方米。城乡居民建房应留有适当的院落空间，建筑基底面积不宜大于宅基地面积75%。城乡居民利用旧宅进行翻修新建的，原宅基地面积超过175平方米，超出175平方米部分用地的容积率不得大于1.5，且总建筑面积不超过600平方米。
