新修订《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》今起施行
海南日报海口7月31日讯(记者王培琳 通讯员张云)在今年5月26日海南省第五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上，通过了关于修改《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》的决定，新修改的条例将于8月1日起开始施行。
据了解，国家规定自2014年10月起在全国建立机关事业单位养老保险制度，实行与企业相同的缴费标准、计发办法和调整机制，启动了职工养老保险制度的“并轨”进程，并在研究推动基础养老金全国统筹。在此背景下，我省作出了如上所述的条例修订。
据了解，此次条例的修改有如下四个鲜明的特点：一是条例对参保范围作了重大调整，确认机关事业单位建立单独的养老保险制度，同时，删除有关“事企差”待 遇的规定;二是适应全国统筹的改革方向，对基金的保值增值、遗属待遇等内容，原则规定按国家政策(含即将出台的)执行;三是强化征缴制度机制建设，依法授 权社保经办机构直接查处违法违规行为，提高管理效率;四是加强信息化建设，建立全省统一的养老保险信息系统，实现信息数据的共享和交换。
《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》解读——
企业与机关事业单位“分灶吃饭”
-海南日报记者王培琳 通讯员张云
5月26日，省人大常委会通过了修改《海南省城镇从业人员基本养老保险条例》的决定，新的条例8月1日起正式施行。新条例修改了哪些政策规定，对广大参保职工会有怎样的影响?本报在此予以解读。
将有20余万编内人员退出参保范围
条例修改后，参保范围发生了变化，企业职工的参保主体地位更加突出。根据国家规定，按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、公益一类二类事业单位及其编制内的工作人员，要纳入机关事业单位养老保险制度。为此，我省以公办学校、医院为代表的公益一类二类事业单位的编制内工作人员，及机关和参照公务员法管理单位中签订劳动合同的在编工作人员(以工勤人员为主)等，总计20余万人，退出条例参保范围，已退休的近9万名原在编人员也要改由机关事业单位养老保险基金支付养老金。与机关事业单位的“退出”相对应，条例删除有关“事企差”弥补办法的规定。对于少数尚未分类改革的事业单位，仍将继续按条例规定参保，并出台过渡性措施，维护有关人员养老保险权益不受损。
据介绍，过去我省机关事业单位参加城镇从业人员养老保险的在编人员，与企业职工同在“一个锅”里吃饭，以基本工资缴费，按国家规定的机关事业单位标准计发待遇，缴得少领的多，由此产生的缺口往往暂用企业养老保险基金垫付，截至2015年5月已达到11亿元。通过改革调整参保范围，“分灶吃饭”，从制度上消除了挤占企业养老保险基金的现象，更好地维护企业职工权益。
终止参保只退还个人账户的储存余额
国家计划在“十三五”期间出台全国基础养老金统筹方案，为了实现全国统筹，就需要平衡目前各省标准不一、差别较大的待遇支付项目，因此人社部正在研究制定全国统一标准的丧葬补助、一次性供养直系亲属抚恤金等政策。为适应这一政策预期变化，在条例修改后原则规定执行本省规定，若国家另有规定的执行其规定。
社会保险法及国家有关政策规定，对于缴费年限不满15年而又不按规定补缴续缴、且不选择将关系转移至城乡居民养老保险的到龄退休人员，不能按月领取养老金，在其申请直接终止职工养老保险关系时，只退还个人账户的储存余额。
