商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者 肖卫香 摄影报道）“4点半难题”困扰家长已久。孩子放学了，家长没下班，家长对托管需求的呼声逐渐高涨。为解决该难题，海南省教育厅等四部门制定印发了《海南省关于做好中小学生校内课后服务工作的实施意见（试行）》，明确海南省中小学生校内课后服务自2019年春季学期开始启动，解决“4点半难题”，服务时间为下午放学起至18时前。4月9日，国际旅游岛商报记者探访已经开始实施校内课后托管服务的海口市海瑞学校。
试点学校开展校内课后托管服务获家长“点赞”“人之初，性本善……” 4月9日下午，海瑞学校怀贤亭中，一群身着校服的小学生在老师的带领下吟诵；怀德轩内，学生们纷纷从书架上取下心仪的书本，坐在石椅上津津有味地阅读；教学楼中，正在参与课后托管的学生们在老师的带领下玩趣味小游戏。
在怀德轩，负责引导学生课后阅读的老师吴心宇介绍，自校内课后托管服务启动后，每隔一周值一次班，每次值班时间为下午放学后至18时。“有些家长有事，不能及时来接孩子，我们也会一直等到家长来接。”吴心宇说，对于孩子们而言，这段等待家长的时间可以用来自主选择书籍阅读，也可相互交流阅读心得。
据了解，海口市海瑞学校共3989名学生，目前参与校内课后托管的学生主要分布在一年级至五年级，共 320余名学生参加，依据所在年级编分成9个班，每个班配备一名教师。海口市海瑞学校副校长邢福泽介绍，为解决家长“4点半”接送问题，自本学期起，该校根据海口市教育局的要求部署校内课后托管学校的方案，前期用了充分时间调查了解家长接送需求。“作为海口市第一批试点校内课后服务的学校，我们将全力把海瑞学校的课后托管服务工作做出特色，发挥示范引领的作用。”邢福泽说。
“我们利用学校的教室、怀贤亭和怀德轩给学生提供阅读空间。学生可以在接受托管的一两个小时内自主写作业，遇到问题也可以举手问老师。”据介绍，接下来，该校将摸索特色服务项目，争取将海瑞学校的校内课后服务打造成生动、创新的服务项目。
“托管服务的时间刚好解决了我们的接送难题！”海瑞学校一年级三班石金禾的家长石泉先生对该项托管服务十分满意：“孩子四点多就放学了，我们六点钟才下班，以前都要请假来接孩子，有时候不能请假，孩子就只留在学校让老师看着。现在能统一托管，我们上班也就放心了！”
家长如何申请托管服务？记者从海瑞学校了解到，该校制作一张表格发放给需要的家长，家长根据自身需要填写后交给班主任，班主任进行审核后交给年级组，年级组再跟据学生具体情况将各班级同学编分成不同的“校内课后服务托管班”。为保证课后服务的有序进行，海口市海瑞学校德育处每天派出5名工作人员，对各托管机构进行监察；而各托管班的老师也根据学生出勤勤快，做好登记。目前，该校运作机制围绕家长需求进行设置。家长在校内课后托管服务中的享有出入主动权。“如果家长需要退出，可以向班主任提出申请，我们确认后登记即可。”邢福泽说。
教育部门：学校开展的校内课后服务具有公益性
我省中小学生校内课后服务自2019年春季学期开始启动，目前，海口市校内课后托管服务仍在试点阶段。
据悉，校内课后服务的组织有三种模式可供选择，一是学校自行组织，由学校教职工直接管理；二是学校与公益性校外机构合作共同开展；三是学校统筹街道（社区）、志愿者团体、家长委员会等社会资源开展。总体上要坚持以学校为主渠道，其他方式为补充。
海口市滨海九小西海岸校区副校长吴清锴介绍，省教育厅文件发布后，根据海口市教育局的部署，为更好地满足家长需求，目前海口市滨海九小西海岸校区正在紧张而有序地筹备，将于6月前正式推出实施方案，方案将充分考虑到校内课后服务所需的师资配备、安全保障机制、场地安排等事宜，确保校内课后服务做到既切合家长期待又能有效促进学生成长。
记者从美兰区教育局基教处获悉，辖区尚未全面启动校内课后服务，实施方案已经拟好，最终方案还需要上会讨论，目前，辖区初步拟定了5个试点学校，接下来，基教处将先对辖区内的学校进行试点，了解不同类型学校的实际难题，对试点经验进行总结，同时，美兰区还将针对“麻雀学校”数量多的问题，在试点时重点考虑这些学校的场地、形式等问题，形成成熟模式后将在辖区内全面推开。
海南省教育厅相关负责人表示，中小学生校内课后服务是指在放学之后，基于学生家长的自愿，针对确实有接送困难的家庭，由学生所在学校为主具体承担的具有公益性的、非普遍性的托管服务。校内课后服务分为课后托管服务和午餐午休服务两类。课后托管服务包括安排学生做作业、复习预习、自主阅读、娱乐游戏等内容的基础托管服务和安排学生参加艺体、科技、拓展训练等特色课程的特色托管服务。条件具备的地方可以探索开展午餐午休服务。
海南省教育厅要求，这项工作今后将逐步完善，形成常态机制。托管期间，学校应严格遵守义务教育学校办学行为规范，严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课，把校内托管服务变成“培训班”“补课班”。校内课后服务工作坚持面向所有有需求的学生家庭，严格以监护人自愿报名、学生自主参加为前提，严禁学校或老师以任何方式强制或变相强制学生参加。
