原标题：基础教育改革，路在哪？

　　———海南基础教育现状及改革趋势

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　　针对公众热议的十八届三中全会关于深化教育改革内容，教育部基础教育一司司长王定华日前详解了今后基础教育改革部分政策细节：未来，多项优先政策将激励教师交流，高中的招生名额要拿出来一定比例进行分配，照顾随迁子女和留守儿童重点解决小升初难题，规范农村中小学校的布局调整，推动全国电子学籍联网……

　　今日，本报记者采访了省教育厅有关负责人、各市县学校校长等业内权威人士，聚焦海南基础教育的改革，探问这一系列政策，将如何在海南一一落地？

　　改革细节———

　　初中有突出表现的同学可直录

　　高中直录初中生面临学籍难题

　　省教育厅基础教育处副处长、省中招办副主任陈振华介绍，我省当前的中招政策采取8个考试科目原始分和等级划分共同呈现，显示一名考生的中考成绩。在省一级学校录取的时候，除了要求考生的总分过录取分数线，还要求所有科目不能低于C等。

　　对于“初中阶段有突出表现的部分同学直接录取”，华中师范大学海南附中副校长王舸说：“我们作为高中学校是比较欢迎的。这些学生可能比较偏科，在某一学科或者是某一项体育、美术、音乐等方面具有特长。”当前的现实是，我省初中生必须参加中考被录取，才能获得高中学籍。要实现“直接录取”，是需要教育行政部门统筹安排，给直接录取的学生学籍认可。

　　趋势

　　对于初中阶段表现突出的学生，省教育厅副厅长廖清林今日接受采访时说：“今后可以实现直录，如结合文艺、体育等方面的特长进行招录，设立专门招生计划，择优录取。今后要在评价标准、录取方式等方面进行深入研究并予以明确，但步伐方面将采取分步实施的方式，取得经验后再行推广。”

　　改革细节———

　　高中学业水平考试将是国家级考试

　　学生写10件事或会造假

　　目前我省高中学业水平考试实行的是基础会考制度。基础会考是“反向考试”，即高二年级时理科的学生考文科的内容，文科的学生考理科的内容，且基础会考的分数10%纳入高考总分，呈现的方式为原始分数。

　　华中师范大学海南附中副校长王舸说，当前我省高二年级实行的基础会考，主要是在文理分科的情况下，提前对学生的非高考科目进行考试。高中学业水平考试作为国家级考试，主要考虑的是文理不再分科之后的教育情况。对于“采用写实的手法来反映学生在高中的突出表现，每个学生可以写10件事”，他认为，当前教育行业缺乏认证体系，如果学生在写这些事上造假，如何甄别，在操作层面比较难以操作。

　　趋势

　　针对教育部拟将高中学业水平考试提升为国家级考试，并将实行等级制呈现成绩的方式，高校录取也作为参考的问题，廖清林说：“我省将在教育部出台正式的文件后，出台我省实施方案，改革我省现有的做法，使之更加符合教育部的要求，更加符合素质教育的要求。”

　　改革细节———

　　电子学籍，一个学生一个代码

　　125万学生学籍数据已上传

　　建设全国性的中小学生学籍信息管理系统，将实现对中小学生的全国统一编码，实现每名学生编码全国唯一，终身使用，以此将学生不同教育阶段的学习经历和学籍档案关联起来。目前，我省中小学生学籍管理系统已录入学生人数125万人，已接近98%，剩余的学生学籍数据正在处理中。

　　琼海市嘉积中学校长雷源告诉记者，当前学生各个学段已分别建立纸质的学籍。建立全国性的电子学籍之后，将可以解决不同学习阶段的学籍衔接。

　　海口市灵山中学副校长吴乾杰说，有高中学校往往是到了高三时期，才突击建立学生日常档案，有可能会缺失学生的部分在校信息。建立电子学籍系统之后，学校对学生每一个学期的表现，都要及时完善。更为重要的是，电子学籍的构建，可以有效地避免学籍内容的非正常改动。

　　趋势

　　廖清林说，根据当前全国中小学学生学籍信息管理系统授予的省级层面的管理权限，我省下一步将修订出台义务教育和普通高中学籍管理实施细则，进一步加强培训工作，使市县和学校学籍管理人员熟悉管理政策和系统业务操作，尽快完成硬件升级改造。

　　改革细节———

　　农村中小学校可留可不留一律留

　　城西中学一度

　　列入撤并黑名单

　　海口市城西中学九年级(2)班的翁嘉宏，老家在龙华区龙桥镇，是农村进城务工人员子弟。父母亲是开小货车拉货的，在城西路附近租房住。他感觉最近两年学校变化很大，特别是建了新操场，跑道还是塑胶的。最令他高兴的是，篮球场由1个变成了两个。此外，装修一新的教室宽敞明亮，他是卫生委员，每天组织同学把教室打扫得干干净净，还摆放了鲜花和长青植物盆景，把教室打扮得漂漂亮亮。

　　他告诉记者：“卫生环境不好，学习就没有心情。现在学校环境干净多了。”以前校园空地、教室地上经常有很多垃圾，雨天一地泥泞，晴天满是尘土。

　　翁嘉宏不知道的是，他心爱的城西中学一度被列入撤并的“黑名单”。

　　2011年之前，城西中学曾是一所城乡结合部的薄弱学校。学校招生范围覆盖南海大道以南，龙昆南以西，城西路两边工厂、社区，以及苍西、仁里、薛村等村庄。设备简陋，教学质量差，在龙华区11所公立中学中排名倒数第二。龙华区教育局准备把学校撤并为教学点。龙华区教育局局长吴健好说：“学校招收的学生主要是农村孩子和外来务工人员子弟。如果撤并为教学点，他们到哪里读书？我们最后决定，学校不仅不能撤并，还要加大投资，办成一所好学校。”

　　2012年初，投入750万元新装修的教学楼，新建的运动场、塑胶跑道、篮球场、排球场、羽毛球场等，去年9月全部投入使用。另外，还投资300多万元新配备了电脑室、实验室、音乐室、图书室、多媒体功能厅等。

　　记者了解到，有的市县学校布局调整，整合和撤并农村后，个别学校出现后遗症。有的学生要走四五公里上学，而学校又没有食堂，中午要回家吃饭，往返耗时久，途中也不安全。按规定有的学校要安排离校远的学生住宿，但学校没有宿舍楼，只好安排学生住教室、图书室，一间图书室竟然住70人，空气污浊，晚上要走一段路去上厕所，很不安全。

　　龙华区教育局从学校布局调整入手，将全区77所公办中小学整合为42所，保留28个教学点。学校布局调整的重点是旧城区“麻雀学校”整合和撤并农村不足100人学校。

　　趋势

　　按照国务院有关文件，我省出台了《关于“十二五”期间我省农村义务教育学校布局调整的实施意见》。根据《意见》，我省今后将严格规范布局调整程序，既要适应农村人口流动和学生分布的变化，进行必要的中小学布局调整，又要防止盲目撤并导致学生上学路途遥远、安全隐患增加、家庭经济负担加重。