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海口骑楼3年仅修了70栋 产权复杂经费不足成难点

A-A+2013年11月29日07:57海南日报评论

  11月11日,伴着一阵“哗啦啦”的响动,海口博爱北路26号骑楼突然坍塌。

  这声巨响,再次唱响海口骑楼命运的悲歌。

  花墙头风云变幻,骑廊里光影交错。历经百年风霜的海口骑楼老街是“中国十大历史文化名街”之一,它是一部“活历史”,守望着这座城市的变迁。

  然而,记者在调查中获悉,海口331栋骑楼绝大部分需要修补,其中过半需要大修,近年来骑楼坍塌事件时有发生,还有部分骑楼被改造得面目全非。

  修缮保护虽已启动,但步伐缓慢,海口近3年修缮骑楼仅约70栋,背后存在的产权不明、资金紧缺、多头管理等问题成为“拦路虎”。

  垂垂老矣 百年骑楼等不起

  危楼处处花饰残缺

  大半骑楼需大修

  “与其他地区的骑楼建筑相比较,海南骑楼具有奇、密、精的特点。即使在广东、广西,以及东南亚一些地区,乃至以骑楼著称的澳门,也没有这么丰繁细致的风格和精彩多样的装饰。”中国一级注册建筑师、香港建筑师王宁光曾这样评价海南骑楼艺术价值。

  然而,海南骑楼的状况令人心痛。 据了解,海口骑楼危房面积超2万平方米,几乎全部需要修补,其中需要大修的有半数以上。

  老旧坍塌

  11月11日上午,随着一阵“哗啦啦”的响声,海口博爱北路26号骑楼突然坍塌,造成一条通道被堵死,一名居住后面民房的7旬老人被困。

  这样的事情并非个案。

  今年4月3日晚9时,海口振东街一栋两层百年骑楼雨后坍塌,一家三口躲过一劫。

  2008年7月1日,位于得胜沙路的一栋骑楼因年久失修老化,一楼屋顶棚大块大块地脱落掉下来,险些砸着路人。

  2004年12月27日,海口新华南路72号骑楼突然坠落大片砖石瓦砾,险些砸伤路人。

  ……

  11月23日上午,记者来到日前突然坍塌的博爱北路26号,屋内一堆碎石、木梁,积满灰尘。从一楼往上望,二楼、三楼的木梁已经拆除,空荡荡的。

  一楼经营五金的商户告诉记者,房屋在11月11日凌晨左右倒塌,他只是白天在店里,二楼、三楼也早已没有人居住。“10日下午3点我们就关铺了,屋后的民房住着一位70多岁的老大爷,听说在晚上睡觉时墙体坍塌,将他屋子的消防通道堵住了。”该店店主说。

  “太老了,说塌就塌了,再不敢抓紧时间修就晚了。”骑楼老街一位老居民感慨地说,这些骑楼大部分都老了。

  荒废破败

  11月23日下午,卖饮料的吴进英阿姨指着博爱北路29号骑楼,向记者介绍情况。这栋房子墙体已经倾斜,记者从一楼沿着木梯借着应急灯的灯光爬上二楼,楼梯不时发出吱吱的声音。“我们都搬走了,只有我婆婆一个人住在这里,大部分房间都空着,没法儿住。”

  博爱南路的情况亦然,这里的骑楼建筑一楼大多是商铺,但二楼、三楼多数荒废,墙壁上爬满疯长的植物,常年无人居住。

  “一到雨天,街道办的工作人员就挨家提醒不要在这里留宿。”主营书画批发的周云华说,这条街晚上一片黑暗,楼里多无人居住,很多楼门窗全部坏了。

  乱搭乱建

  记者连日走访发现,部分骑楼已被改造得面目全非:新粉刷的白墙、后安装的铁门、现代化的铝合金窗户。有些骑楼还被加盖,显得与周边的骑楼格格不入。

  一份关于海口市骑楼历史文化街区的文物调查报告显示:从骑楼历史建筑艺术完整程度分级,历史建筑艺术高的有8间,历史建筑艺术较高的89间,历史建筑艺术一般的182间,历史建筑艺术较低的84间。从综合程度上来看,综合程度好的仅有8间,综合程度较差的110间。

  海口市人大代表杨光称,省市两级政府虽已对骑楼建筑加以保护与综合整治,但仍存在乱搭、乱建和乱拆行为,且有越来越严重的势头,严重破坏了骑楼老街的历史风貌。

  修缮棘手进展缓慢

  3年仅修了70栋

  这300多栋垂垂老矣的海口骑楼仅是冰山一角,修缮保护刻不容缓。

  然而,目前海口正在修缮和已经修缮的骑楼总数约70栋,其中包括20栋公房和50栋私房。

  自2008年底开始,海口市政府决定预计用8年的时间对海口骑楼启动示范区进行保护和综合整治,使之成为集城市历史文化展示、旅游观光、特色消费三位一体的具有南洋特色的历史文化旅游街区。范围包括海口市长堤路以南,龙华路以东,和平路以西,解放西路、文明中路以北的围合区域,占地13.37公顷。

  2010年9月,由海口市政府牵头的海口骑楼老街保护和综合整治工程开工。

  海口骑楼办公室副主任赵爱华介绍,目前,该项工作由海口旅游文化投资控股集团代建,已完成投资2亿多元。水巷口10栋骑楼修缮,中山路、博爱北路、解放东路和新华北路市政道路工程和中山路街景整治工程已经完工,正在进行旅游集散广场、中山路重点骑楼修缮的施工,并即将开展市政道路配套电网的施工。

  “这里没有一个窗户是一样的。”海口旅游文化投资控股集团总工程师刘涛介绍,指挥部还专门请了同济大学的专家队,将骑楼建筑的原材料抠出来,进行化验比对,按照“修旧如旧”的原则进行修缮,将骑楼历史风貌尽最大可能地恢复。

  保护卡壳

  原因种种

  产权复杂是最大难点

  记者采访了解到,骑楼修缮保护工作进展缓慢,主要“卡”在四个方面,其中产权复杂是最为关键的问题。

  产权复杂

  几十个人共有一栋房

  “公房修缮保护推进得还算顺利,但是私房的修缮保护推动难度很大。”海口市龙华区中山街道办党委书记全思东告诉记者,目前老街内的骑楼既有私人产权,也有房管局的公管房。

  “根据已公布的中华人民共和国不可移动文物名录,海口骑楼街区的多数骑楼已被列为不可移动文物,有的属于国有,有的为非国有,按照文物保护法的相关规定,应该是‘谁家的孩子谁养’。”海口市文物局局长王大新表示,“正因为产权复杂,修还是不修,费用怎么出,难以达成统一。”

  “房子原来楼上楼下产权都是属于我们的,但‘文革’时期,楼下的商铺划给了公家。”博爱北路26号吴进英说,房子是公公留下来的,后来四个儿子各自成家,现在大家族有二三十个人。“我们也想修,但家里人太多,意见不统一,再说还要跟公家协商。”吴进英说。

  一些私人所有的骑楼,不仅是楼上楼下产权不一,有的前屋和后屋也不属于同一个业主。而公房也有一定复杂性,不少原集体所有制企业在改制后,将房屋用于安置下岗职工,不少下岗职工家属及子女等也在此居住。“就中山路公房产权所属单位就有海南新华书店、东方供销社等,有的一栋楼里住着几十户人家。”海口骑楼办相关负责人说。

  经费不足

  政府配套资金不到位

  无论是公房还是私房,从修缮到安置,资金是一大难题。“装修旧房子肯定比新建的还要贵,如果户主没有钱,只能干着急。”得胜沙路经营服装批发的符女士说。

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