第二次全国土地调查是国务院部署的一项重大国情国力调查，根据国务院的统一部署，我省自2007年7月1日起全面开展了二次调查工作，并以2009年12月31日为标准时点，汇总了调查数据。二次调查工作首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用地方实地调查，国家掌控总体质量的组织模式，首次采用覆盖全省的遥感影像作为调查底图，实现了图、数、实地一致，全面查清了全省土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。

　　调查表明，全省农用地共3002429.1公顷，其中耕地729760.9公顷，基本农田629348公顷；建设用地306900.79公顷，城镇村及工矿用地234055.79公顷，未利用地208391.83公顷。

　　从耕地总量和质量看，第二次土地调查全省耕地总面积729760.90公顷，比1996年第一次土地调查全省耕地总面积762068.04公顷减少了32307.14公顷。

　　从人均耕地看，全省人均耕地1.27亩，较1996年人均耕地1.60亩有所下降，低于1.52亩的全国平均水平。

　　从耕地后备资源看，全省耕地后备资源缺乏，耕地占补平衡难度日益加大。全省未利用地中63.74%是难以开发利用为耕地的滩涂，最利于开垦成耕地的其他草地只有30873公顷，而且零星分散，坡度较高，水源缺乏，处于生态敏感区等难以开发利用。

　　综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，我省耕地保护形势仍十分严峻。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本情况没有改变，必须始终坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的耕地保护制度。