航天路的公共信息标志牌是近几年新设的，记者看到一块交通标志牌分别标明龙楼、文教、东郊三地的距离，但在三地旁边分别标明航天发射中心、东郊椰林和宋氏祖居3个景点。按照海南省有关地方标准的规定，路道交通指示应与景区交通指引标志分开设置，文昌不少交通指示牌上都标注旅游景区、景点信息。一块旅游标志牌上，竟然没有标注一个景区、景点的内容，3个内容全是房地产楼盘等商业广告，公共信息标志牌变成了广告牌。
与此形成鲜明对比的，是三亚街头的公共信息标志。记者在三亚迎宾路、解放路等看到，新设置的标志牌标准、规范，成为城市的一道新风景。
早在2010年，三亚质监局对全市的主要交通路段，主要旅游景区，以及市区的公共场所公共信息图形标志设置实地调查。针对全市公共信息标志存在的主要问题，建议市政府把公共信息标志纳入城市建设、管理和发展规划，建立完善全市公共信息标志标准体系。随后市政府批准成立市公共信息图形标志牌设置领导小组，出台《三亚市公共信息标志标准化管理办法》《三亚市公共信息图形标志设置工作方案》《三亚市公共信息标志工作实施技术方案》等。市政府理顺有关部门职能，把公共信息标志经费纳入财政年度预算列支，有计划地逐年加大投入，建立完善全市公共信息标志标准体系，为规范公共信息标志提供标准技术支持，建立审查机制，凡不符合标准化管理规定的标志牌不得安装。同时依法查处公共信息标志标准化违法行为。
三亚联系南京标准化研究院、成都标准化研究院、天津师范大学美术与设计学院等研究和教学机构的专家，参与编制国家公共信息标志标准的国内知名专家组成专家小组，设计和指导标志牌。2011年，三亚质监局着手按国家标准设置公共信息标志。三亚质监局标准化科科长阮敬辉告诉记者：“三亚共投资2741万元，改造、新设车行指示牌376块，慢行道标志牌322套，全市90%以上的标志牌都达到国家标准。”
公共信息标志“婆婆多”
行政管辖权分散，国家出台系列标准无人执行
五指山市去年改造了一批旅游标志牌，曾送设计方案到市质监局征求意见。
五指山市质监局局长吴忠英带人认真核对设计方案，对标志牌是用于行人导向还是行车导向提出质疑。若是用于行人导向，标志牌却竖在机动车道的边上，而不是人行道上；若是用于行车导向，标志牌字体很小、密密麻麻，不是挂在空中，驾驶员发现不了，即使发现了，行车时也根本看不见标识内容。质监技术人员还发现标志牌上信息过多，图形、颜色、字体、距离和箭头指向等错误。五指山市质监局给市旅游商务局发建议函，指出问题，期待按国家标准施工。但最终旅游商务局没有采纳建议，不标准的标志牌仍然树立街头。
“国家出台了一系列公共信息标志标准，但却无人执行。标准意识严重缺乏，是海南各市县公共信息标志混乱的原因。”戴恩桦剖析了海南公共信息标志落后的根源。
交警管道路交通标志牌，民政管地名标志牌，综合执法管户外广告，旅游委管旅游景点标志牌，住建管市区道路交通、无障碍设施标志牌，交通公路管公交站台和公路标志牌，质监部门管标志标准化，消防管消防标志牌，园林管公园标志牌等。公共信息标志的行政管辖权分散，职责不清，出现“谁都管，谁都不管”的局面，不知、不懂或不管国家标准，是造成海南公共信息标志混乱的主要原因之一。
此外，在设置和改造公共信息标志牌的内容时，某些部门不按国家标准办事，凭个人经验行事，想把地方的好景点、特色产物标注到标志牌。改造时，虽聘请国内的相关专业设计部门设计，但没有充分尊重专业设计部门意见，而专业设计部门也没有坚持按国家标准设计，造成改造后的公共信息标志仍然混乱。
有的市县部门借企业合作的名义，公然允许企业侵占公共信息标志牌，导致交通标志牌、特别是旅游标志牌标注企业或楼盘名称，公共信息标志牌变成广告牌。有的广告公司、企业在交通干道设置类似标志牌的广告招牌，增加很多杂乱的非公共信息，扰乱驾驶员的视线。
让“指路人”说“明白话”
顶层设计明确责任主体、处罚措施，落实公共信息标志国家标准
海南公共信息标志混乱不是一两个市县的问题，主管全省标准化的省质监局局长林盛梁认为，应从顶层设计解决公共信息标志难题，以立法来管住不按国家标准办事的行为。
林盛梁说：“公共信息标志是以图形、色彩和文字、字母等或者将其组合，表示公共区域、公共设施的用途和方位，提示和指导人们行为的标志物，它是一种通用的‘国际语言’，是无声导游，是一个不说话的‘指路人’。全面提升海南国际旅游岛的国际化水平，发展全域旅游，需加快推进国际化的公共信息导向系统建设，而公共信息导向系统建设要实现国际化，必须加强公共信息标志标准化管理。”
