离十一《旅游法》实施还有不到10天，新法明令禁止“零负团费”、增加购物点、强迫购物等行为，受此影响，省内各旅行社报价均出现上涨，不少市民转向自助旅游。海南省旅游协会副会长房新海表示，新法将使市场实现优胜劣汰，促进旅游市场进入良性发展阶段。

　　记者调查 

　　东南亚游价格翻番

　　自上个世纪80年代以来，对于海口市民而言，最豪华的出境游莫过于“新马泰”之行，这种风潮延续至今，价格趋于大众，几乎已成了每个旅行社的必备线路，也是不少市民出境游的首选。然而，“十一”期间，以往3000元不到的东南亚线路产品报价普遍上涨至5500-7500元。

　　“前几年去过一次新加坡和马来西亚，才2000多元，今年怎么变得这么贵了？”昨日下午，商报记者在海口国贸一家旅行社遇到前来咨询的市民陈先生，他打算国庆带家人去东南亚一带旅游，在听到旅行社6280元报价后，显得犹豫不定。在某旅行社的报价单上，记者看到9月28日起已实施新的行程，新马泰产品价格为5800元，直到10月17日降至4980元，目前9月28日的团已经满了。

　　记者还了解到，除了东南亚线路外，港澳、日韩游也出现较大上涨，原先每人2500元的港澳五天四晚游，“十一”之后，上涨到每人5000元以上；原先3000多元的韩国五天首尔+济州岛现在报价全在7000元以上；相对而言，欧美线路产品价格变化不是很大，原价18900元的德国+法国+意大利+瑞士四国游新报价为20900元。

　　海南省旅游协会副会长房新海分析称，新旅游法规定，旅行社不得通过安排购物或者另行付费旅游项目获取不当利益。如此一来，以往购物店集中的旅游目的地产品价格涨幅会比较明显，东南亚、港澳都比较典型，涨70%；短途游、购物店少的旅游目的地，产品价格涨幅不会太大，国内线路涨幅40%，欧美线路涨幅20%左右。

　　“其实涨幅无论大小，都是旅游市场价格的理性回归，并不能说是涨价。旅行社原先零负团费等暗箱操作现在变成了阳光下的操作，有益于保护游客权益，实际上游客的花费都没有增加，只是付款的方式相当于多次支付变成一次支付。中国的游客过去习惯花很少的钱去参团旅游，但旅游过程中还要在增加的项目上花费，一次旅程下来，花的钱还是很多。”房新海认为，一开始游客可能会推迟旅游方面的决策，但这只是一个短暂过程，很快就能适应。

　　市民选择

　　自由行游客将增加

　　“近年来自由行游客比例一直在增加，随着这次《旅游法》的实施，旅游价格的回归式上涨，选择自由行的游客很可能会出现骤增。”房新海预言。

　　自己设计路线，自己安排旅途中的一切，深刻、艰辛却又饱含诗意。自由行渐渐成为重要的旅游趋势，无论老少，只要是希望享受有特色旅游的人都会选择这种旅游方式。《中国度假旅游行业发展报告》显示，截至去年底，国内游市场规模达到29.6亿人次，出境游市场规模为8138万人次，其中有96.2%的游客选择自由行。

　　“我们今年国庆没有出境游的团，但是自由行产品随时都可以做。我们将根据客人需求办好酒店、机票、签证等相关业务，不安排导游，客人可以自己设计线路，也可以让我们来设计。”某旅行社负责人说。据了解，自由行产品各项内容多为单向委托业务，因此旅行社与游客之间不涉及任何保险责任关系，游客在自由行期间的任何活动纯属个人行为，与旅行社无关。

　　记者采访多位市民了解到，不少人国庆都有自由行计划。市民张小姐表示，她每年都会为自己安排2-3次旅行，根据目的地性质选择是否跟团。“像马尔代夫是一岛一酒店，上千个小岛就是上千个酒店，一般上岛=住酒店，一切活动都在岛上，也就是酒店里，所以自由行是最佳的选择！而且现在上网预订旅游产品非常方便，机票、酒店这些都可以一键解决。”

　　亟待完善

　　旅行社盼出台细则

　　记者了解到，少数旅行社对《旅游法》的具体细则表示不明确。根据《旅游法》第60条第三款，安排导游为旅游者提供服务的，应当在包价旅游合同中载明导游服务费用；第111条第三款指出，“包价旅游合同”是指旅行社预先安排行程，提供或者通过履行辅助人提供交通、住宿、餐饮、游览、导游或者领队等两项以上旅游服务，旅游者以总价支付旅游费用的合同。因此，旅游者在团队出发前，必须交齐包括导游服务费在内的合同约定费用。

　　“导游服务费究竟是什么样一个标准，旅游法没有体现出来，收低了导游不干，收高了客人嫌贵，实在不知道怎么操作。”海南省中旅控股国际旅行社总经理梁毅翔表示，虽然《旅游法》出台后，该旅行社不断加强对从业人员的培训，但在一些细节上仍然非常模糊。

　　还有不少旅行社对于哪些能做、哪些不能做感到十分迷茫。如《旅游法》第35条第二款规定，旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，“到底能不能安排购物，哪些场所可以购物，如果游客在某商场里买到假货，责任由谁承担？”某旅行社负责人表示。

　　目前，海口有200多家大大小小的旅行社，以往很多旅行社都以低价抢市场，宰客、纠纷和投诉多半与此有关，《旅游法》实施是否会对这些旅行社造成冲击？房新海告诉记者，新法实施后，整个旅游产业的经营模式都会发生变化，市场将实现优胜劣汰的调整，过去低价揽客的旅行社如不及时转型的话将被淘汰出局。“今后旅行社要靠品质、品牌、人员素质，才能立于不败之地。”

　　房新海表示，《旅游法》出台对政府、行业、消费者都是挑战，目前该法很多操作细节还不明晰，需要慢慢摸索，期待政府加大指导，帮助行业尽快完善这方面操作，同时也希望社会进行监督。(记者邝晓霞)

　　编辑微评

　　《旅游法》即将实施，出境游报价水涨船高，希望旅游服务也能真正提上去。