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观澜湖上榜 盘点海南那些被“转正”的违建(2)

A-A+2013年11月18日16:08南海网评论

  记者在查阅关于国度建材城的资料时发现,国度建材城的目前建设面积达34285.83平方米,比原先的报批范围超了18128.94平方米。2010年11月10日,海口市龙华区城市管理行政执法局曾因国度建材城超建,对其进行了查处,于2011年4月1日下发了处罚通知,命其在十五天内自行拆除,并处临时建筑工程造价一倍以下罚款,共1812万多元。

  据龙华区行政执法局当时查办此案的有关人士介绍,当时国度建材城的人连处罚书都不接。这么久了也置之不理。

  奇怪的是,国度建材城相关负责人对处罚通知不仅置之不理,还在该建材城的正门口大肆招商。根据国度建材城招商部门对外的招租价格:一层130元/平方米;二层70元/平方米,三层50元/平方米、四层是40元/平方米。合同五年一签,即便每年不递增租金。而且以80%的进驻率计算,整个国度建材城34285.83平方米,一年的租金即高达9545万元。哪怕招商最不理想或实施免租,入驻率只有50%的话也在5000万元以上,而能付给坡巷经济社的租金与之相比简直就是微不足道了。

  国度建材城相关负责人表示他们是以坡巷村经济社的名义报建的。“我们和坡巷村经济社是一种合作伙伴的关系,利益大约是六四分。”当问及为什么违规超建时,该负责人表示这是海口地区的常见现象。

  有网友质疑,国度建材城一开始就有猫腻,作为临时建筑规定不得使用钢筋混凝土等永久建筑材料,不得超过两层,但是该处建筑一开始就是以汽车展销为名目报建,一开始建筑就是钢筋混凝土四层,这已经逾越了有关法规对临时建筑的界限,但是当初该建筑依然能获得建筑工程规划许可证,一开始就是违法建筑,却变成了合法的存在,形成了霸王硬上弓生米煮熟饭的势态,今天终于越做越大,面对处罚,依旧大肆招商,看来解决问题不是那么简单的事情。

  海口万瑞广场

  违建面积:2774.92平方米

  “转正”理由:处罚、没收

  2012年7月2日,海口网络问政平台开通第二天,接到了第一位网友的投诉。网名为“zhangqiang”的网友反映,南沙路万瑞广场第三层是违法建筑,居然对外招商。这一“拍砖”引起了海口多个部门的重视。

  经调查,海口市政市容委表示,万瑞广场于2012年初报建,报建时是二层临时建筑,后建至三层封顶,超建一层。在建第三层时,龙华区城管执法队员在巡查中及时发现了该违法建筑,先后下达了停工通知书,并依法对违建当事人万瑞广场罚款130096元,责成当事人拆除违建部分,但违建当事人却一直在抢建,直至第三层封顶。

  面对网友的“问政”,海口市政府在请市政市容委执法部门核查确认该层属违建后,多次召开专题会议研究处理办法,市政府督查室、市纪委、市规划局、市政市容委等部门多次同时派出人员到现场督办。在研究中广泛征求市民和各部门的意见,大部分人意见认为,对万瑞广场违法建筑采取没收实物用于公益事业比直接拆除好:与其将这层楼化为废墟,不如用于公益事业服务于民,变“废”为“宝”。

  于是,龙华区城管向海口市城管局递交了《关于南沙路万瑞广场超建楼房处罚的请示》,希望在原先处罚130096元的基础上,追加没收万瑞广场第三层建筑物总计面积2774.92平方米实物的行政处罚,用于公益事业。海口市市政市容管理委员会将此建议上报至市政府,市政府再次组织专题会议研究后决定采纳。

  在接到市政府的批文后,龙华区在对该层走完所有没收程序后,将其用作海口市龙华区文化馆这一惠民公益事业的场所。并于2013年国庆正式免费对外开放。

  海口市政府副秘书长、市信访局局长吴琼表示,万瑞广场第三层违建成了市民文化生活的场所,受到市民的称赞,这是问政海口平台发挥作用的体现:“该层原定是要拆除的,但是各方意见认为,拆除会影响到一、二层商户的经营和房屋的质量,而该处地段不错,可改为图书馆、老人活动中心等场所。”

  海口宝泰温泉花园

  违建面积:违法加盖5-7层

  “转正”理由:罚款30多万元

  2010年8月,海南多家媒体以“楼高高”的字眼报道了位于海口市琼山区凤翔东路的宝泰温泉花园多栋楼违法加盖5-7层的情况,尔后,政府相关部门虽然通过罚款30多万元的方式,将原规划的一期12层“拔高”至17层,二期“拔高”至24层,容积率从1.31变成3.26,但关于“违建能否漂白?”、“漂白违建质量是否过关?”、“有关部门能否以罚代管?”的争论在网上一直没有停休。

  郑女士就是一位购买了“漂白违建”一期的购房者。她介绍,2008年,她购买了宝泰温泉花园一期的一套房子,合同约定2009年交房,并随即为业主开展房产证办理的相应工作。然而,如今房款都交完3年多了,房子也竣工2年多了,可一期5栋楼还未通过验收,开发商海南金方洋置业有限公司因此无法正常交房。

  “我觉得,宝泰温泉花一期无法通过验收,很大程度上就与楼房加盖有关。”郑女士说,为了能早日住进新房,她不断给开发商负责人打电话询问验收情况,以前开发商还有人出面解释,现在开发商负责人都不接电话、不露面,都不知何处维权。

  “二期因为超建的处理,交房时间延迟,开发商要等着二期交房后和我们一期一起邀请有关部门进行验收。”业主顾女士说,一期很多业主被逼无奈,不得不先住进没有验收的房子。

  亦有业主反映称,他们买房时开发商曾经承诺的绿化和设施,全是子虚乌有。本应该是建休闲会所和绿地的地方,可如今却成了停车场。小区内部杂乱无章,甚至路面都满是裂痕,孩子们连玩的地方都没有。

  记者希望向开发商海南金方洋置业有限公司核实情况,但可以查到的公司电话无人接听,曾经的办公地点也已人去楼空。

  就这些年海南在处理大型违建问题上的态度而言,不可谓不严,但违建为什么屡禁不绝,究其根源仍在于其蕴含着巨大的收益,一旦违建通过各种手段披上“合法化”的外衣,那么就是一本万利的“生意”,因此不管有多少风险,违建业主都会冒险投资。

  有网友在评价中国四大古典名著之一的《西游记》时说,这部名著给他印象最深的是:在唐僧师徒取经的整个过程中,被孙悟空打死的妖怪都是没什么背景的,是妖魔鬼怪中最普通的“百姓”;而那些有背景有“来头”的妖怪在最后关头都被神佛救走了。

  用这样的说法来形容海南那些已经“转正”的违建虽然有些偏颇,但我们认为,尽管万瑞广场等少数违建,有关部门详尽解释了“转正”的理由和决策过程外,其他的大部分违建依旧笼罩着一层神秘的光环,外界很难一窥内里究竟,也由此引发了诸多猜疑。

  党的十八大三中全会指出,“坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。”因此,我们希望,有关部门今后在为违建“转正”时,能够公开化、制度化和透明化,这样一是可以让公众加以评判,二是可以让其他违建业主“输”的心服口服。

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