海南实践

　　科学规划、特色农业、民生优先，乐东扎实打基础为未来铺路———

　　乐东蓄势图高飞

乐东日益发展为一座现代化的休闲度假城市。本报记者苏建强摄

　　-本报记者陈成智黄媛艳

　　特约记者孙体雄

　　早在1616年，崖州曾在抱由峒南6000米的瑞芝山建造“乐安城”，今天的乐东黎族自治县，就是“乐安城”演变而来的。这是一座备受上苍眷顾的小城！她是我省重要的冬季果蔬产地，丰富的山海资源蕴藏着无限的发展潜力。

　　在谱写美丽中国海南篇章的实践中，乐东科学规划，从旅游和热带农业等产业中寻求特色突围之道，以“沿海带动山区，山海互动”的大战略打造美丽新乐东。

　　科学规划撬动山海互动

　　“如果让我选择一个地方面朝大海，我将选择龙沐湾。它汇集了山、海、阳光、沙滩、渔火等多种元素，但最让我惊艳的是，在龙沐湾，可以欣赏到世界上最美的晚霞。”这是一位游客走遍海南后留下的评价。

　　乐东海岸线长84.3公里，龙沐湾、龙腾湾和龙栖湾多年静美而沉寂，龙沐湾是乐东第一个开发的海湾。为将龙沐湾打造成乐东海岸建设的标杆，乐东在规划上费尽心思。

　　澳大利亚PTW公司、新加坡邦城规划顾问有限公司、日本日建设计公司、美国JWDA建筑设计事务所、美国SWA集团……这些世界知名的规划和设计公司，都曾为《龙沐湾国际旅游度假区总体规划》付出了艰辛的劳动。在此基础上编制的《龙沐湾国际旅游度假区核心区控制性详细规划》也顺利落地实施。

　　面积15平方公里的龙沐湾国际旅游度假区核心区，南起丹村河，北止白沙河，东至丹岭大道，西毗北部湾海岸，距离尖峰岭国家森林公园仅10公里。

　　在这片依托龙沐湾落日海滩、尖峰岭热带雨林和民俗文化，建设山海一体，具有浓郁地域特色的生态型、高品质的国际旅游度假胜地上，将建设包含八爪鱼酒店在内的一批五星级酒店和体育运动公园、大型游艇俱乐部。

　　傍晚时分，乐东佛罗镇昌后村的村民石云迎和丈夫一起，带着6岁的女儿漫步在龙沐湾的日落海滩，他们的身旁，宏伟的温德姆酒店巍然矗立，椰影婆娑、晚霞炫美。

　　“这里比以前漂亮多了，以前只有自然之景，现在还有现代化的建筑设计，这里会发展得越来越好的。”依靠哈密瓜种植致富的石云迎，憧憬起未来这片沃土上将要发生的神奇变化。

　　核心规划区“山海一体化”的特色旅游线路体系构成后，在陆地，人们可以经白沙湿地公园观湿地景观，与候鸟诗意的栖居；也可以沿人工运河畔观河岸景观、建筑景观和沙滩观岸线景观。在水上，人们可以乘游船游览人工海水运河观赏河岸景观，也可以乘游船从白沙河口至丹村河口，游览岸线风光及天际线景观，甚至还可以选择邮轮航线从北部湾到南海诸岛。在空中，人们可以从俯瞰尖峰岭神秘的热带雨林风光和静谧迷人的三湾海景。

　　“我们在一线海岸线和尖峰岭，不会轻易再上房地产项目，二、三线土地也决不上低端小户型房地产项目，而是通过项目换土地的模式积极引进高端、精品项目。”乐东县有关负责人表示。

　　特色农业带旺县域经济

　　景棠热带农产品冷链配送集散中心的院子里，一辆载重20吨的大货车正停靠在12号冷库旁，绿油油的香蕉正被一箱箱的装上车，它们即将被发往沈阳。

　　“我们公司有18个冷库，一个冷库大约可容纳30吨的果蔬，主要覆盖佛罗、黄流、尖峰和利国等镇的收购商。”在赫斌俊负责的景棠热带农产品冷链配送集散中心里，香蕉、豆角、苦瓜、茄子、辣椒、香菜、圣女果等果蔬，都可以冷冻贮藏保鲜。

　　农业是个有风险的行业，乐东县的农民感受颇深。今年春节，看着长势喜人的黄瓜，农民们却一脸苦闷，即使低于成本价，也没有收购商愿意收购，大量的黄瓜只能弃置在田地里……

　　为扩大农产品储藏、加工、包装和运销能力，缓解某个阶段价贱伤农的情况，乐东在全县范围内建成各类农产品市场12个，年交易量28万吨；8个果蔬保鲜冷库的冷库保鲜能力可达到1.1万吨。

　　通过做大做强现代南繁制种业、冬季瓜菜、热带水果、天然橡胶、优质畜牧、特色渔业、观光休闲农业和农产品加工物流八大产业，乐东立足区域资源优势和产业特色，打造规模化、标准化和产业化程度较高的新型现代农业示范区。今年将在全县建设2个万亩现代农业生产基地，10个1000亩标准化生产示范基地和100个标准化示范园区。

　　要致富，先修路。看着路政施工人员驾驶着平路机，反复压平着“佛罗至莺歌海”的县道公路，佛罗镇老孔村党支部书记方飘的脸上乐开了花。“以前的土路，路基软，运载西瓜和哈密瓜的大货车行驶在上面，容易翻车，而且一到雨季，土路就大面积积水，出行十分不便。”佛罗至莺歌海公路穿越的丰塘村、昌厚村、福塘村、老孔村等村落，是乐东重要的哈密瓜产区，道路的完善，将极大方便哈密瓜的运输。

　　作为一条联系乐东县三湾和尖峰岭国家森林公园等旅游开发区，以及沟通沿海地区国家南繁育种、香蕉、哈密瓜、芒果、龙眼等特色产业生产基地的重要通道，即将动工兴建的滨海大道被寄予厚望。乐东县有关负责人说，该区域每天均有大量的客运、货运车辆，经海榆西线进出，常出现交通拥堵现象，节假日和冬季瓜菜销售期间尤为突出，滨海大道作为乐东沿海地区东西方向的一条主要干道，将兼具旅游公路和城市服务的功能。

　　民生投入打造幸福乐东

　　走进老孔村村民陈贤仲的家中，他两个淘气的女儿正在院中的芒果树下，拿着竹竿捅着早已熟透的芒果，新建的两层小洋楼掩映在晚霞的余晖中。

　　“家里主要种些辣椒和哈密瓜，生活一年比一年好。去年年底家里还用上了自来水，以前喝的井水又咸又酸。”在陈贤仲的家中，新安装的3个自来水出口在院子里很醒目。打开水龙头，白花花的自来水倾泻而下。“一个月的水费才20多元，但保证我们喝上放心水。”

　　水是生命之源。2012年乐东利用中央和省级下达的资金，多方筹资加快饮水安全工程建设，目前已投资1.9亿元，实施86宗农村饮水安全工程，80个村庄已实现饮水安全，像陈贤仲一样的3.5万余户农村百姓可在家门口喝上放心水。

　　聊起乐东的变化，台湾商人郭美珍毫不迟疑地说：“干净！”。今年1月掀起的乐东“卫生风暴”，干部带头上街清理槟榔水和垃圾，将卫生纳入乡镇的年终考核，加大卫生软硬件投入……渐渐地，百姓被感动了，一场自上而下的环境整治行动，变成百姓维护市容市貌的自觉举动，一个崭新的乐东开始出现在世人眼前。

　　漫步在洁净的街道上，黄流中学校长邢文雄心情舒畅。其实，让他更为激动的，莫过于县委、县政府提出的实现“海南省基础教育强县”和“南有乐东”教育品牌的目标。

　　教育是民生之本。乐东自古以来学风浓厚，为重振乐东教育的雄风，乐东县委、县政府去年曾在一周之内联合下发4个文件，内容分别涉及扩建黄流中学、大力发展职业教育、奖励考取高等院校的优秀高中毕业生、表彰全县中小学优秀校长和模范教师，其中有些举措力度之大前所未有。

　　佛罗镇青山村的村民石翠梅正准备将儿子从东方转学回乐东就读，“乐东教育发展了，我们就无需将孩子送出去上学，在家门口就能让孩子享受最优质的教育。”

　　乐东，这座“养在深闺人未识”的西部新城，正以生机勃勃的发展态势，唱响55万乐安百姓的幸福“中国梦”……(本报抱由7月27日电)

　　科学发展需要有长远眼光

　　短评

　　在山海互动的生动实践中，乐东树立起长远发展眼光，坚持科学规划、特色农业、民生优先的发展思路，走出了一条可持续的发展道路。

　　科学发展要靠科学规划，高品质、强重点、全覆盖的规划工作成为乐东可持续发展的坚实保障和有效指引，一处处绚丽景观正在从蓝图变为现实；科学发展需要优势产业，依托区域资源优势和产业特色，乐东加快现代农业生产基地建设和基础设施建设，规模化、标准化和产业化的特色农业蓄势待发。

　　建设国际旅游岛的根本目的是保障和改善民生。在发展经济的同时，乐东丝毫没有忽视民生，视教育为民生之本，优先发展教育事业，为乐东的未来发展培育人才，积蓄力量。

　　登高方能远瞩，竭泽必将无途。只有树立起长远眼光、科学谋划，才能实现科学发展。这也是乐东发展之路带给我们的启迪。