近期，海口海关在深入调研的基础上， 制定出台多条措施，推动《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）在海南细化落地，支持海南省内海关特殊监管区域高水平开放高质量发展。
因地制宜 支持特色业务发展
据介绍，海口海关进一步优化该关与上海海关特殊监管区域间钻石通关业务监管模式，引导产业链向研发设计、展示交易等高端延伸。支持企业依托南沙保税港区与海口综保区开展进口钻石保税货物流转业务。支持海口综保区申报金伯利进程国际证书制度指定口岸。支持洋浦保税港区整合转型。加快研究洋浦保税港区“一线放开、二线高效管住”海关监管模式。支持配合海南省按需增设海关特殊监管区域。支持开展平行进口汽车保税仓储展示业务。
海口海关相关负责人说，针对整车进口口岸与海口综保区间路途较远的实际，海关强化区港联动，实现整车从口岸到入区仓储“零等待”；简化一线申报手续，除特殊情况外整车入境后实施直通入区及“先入区、后检验”模式；支持企业应用价格预裁定、汇总征税等税收便利化措施，提高企业资金使用效率。
据统计，截至2019年3月，海口海关共监管平行进口汽车入区保税仓储272辆，货值7633万元，成功受理35辆平行进口汽车汇总征税业务，有力支持海南平行进口汽车产业快速发展。
拓展功能 促进综合保税区产业集聚
为促进综合保税区产业集聚，海口海关进一步简化一线申报手续。除国家特殊规定外，保税仓储货物一线入区申报备案清单时，免于提交有关备案批准文件；二线出区时，根据货物流向按规定提交或者免予提交。复 制推广自贸区海关创新制度。在海口综保区全面复制推广货物状态分类监管、选择性征税、“四自一简”等创新制度，推广增值税一般纳税人资格试点。支持开展期货交割业务。支持海口综保区开展橡胶等大宗商品现货离岸交易和保税交割业务，打造大宗商品现货（期货）交易中心。
优化文化艺术品监管模式方面，海口海关总结“再现毕加索”海南首次国际艺术品保税展示交易会监管工作成功经验，继续支持海口综保区设立国际文化艺术品和文物交易场所，依法合规开展面向全球的保税文物及 文化艺术品仓储、展示、拍卖、交易业务；优化文物及文化艺术品从境外入区监管模式，简化文化艺术品备案 程序，实施文物进出境登记审核。
支持跨境电商创新发展方面，支持在海关特殊监管区域外开展网购保税进口商品保税展示业务，开展跨境电商模式创新试点，支持跨境电商线上线下交易融合发展，探索在海口综保区建设“专门理货区”，支持跨境电商保税备货业务商品入区时先理货后报关。
据统计，截至2019年3月，海口综保区内跨境电商注册企业达34家；一季度，该关共监管放行跨境电商网购保税和直邮模式进口申报清单合计超1.2万票，已超2018年全年监管放行总量，总货值超360万元。
创新监管 支持贸易业态多元化
为支持海南自贸区贸易业态多元化发展，海关持续优化融资租赁业务监管。对注册在海口综保区内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要实行海关异地委托监管。优化生物制品查验模式。对海口综保区内企业从境外进口已获批的人用疫苗或体外诊断试剂，支持其在综合保税区内查验。
海口海关自贸区和特殊区域发展处负责人表示，下一步，该关将加强与相关部门单位和特殊监管区域管理部门的横向协作，保障相关政策措施落地落实落细，高效推动海南省内综合保税区高水平开放高质量发展，为打造海南对外开放新高地作出积极贡献。
