近年来，随着经济社会的不断发展和残疾人综合素质全面提高，他们参与社会、服务社会的意愿日益增强，但“出行难”的问题也日益凸显。市人大代表苏琼英建议，市政府应该在现行的重度残疾人可免费乘坐市内公交车的基础上，让轻度残疾人也能享受免费乘公交的待遇。据介绍，2013年，市政府制定出台了《三亚市公交车财务补贴资金管理暂行办法》，规定一、二级重度残疾人（包括外地残疾人）可免费乘坐市内公交车，为重度残疾人走出、融入社会、享受现代生活提供了便利。
苏琼英通过走访调查发现，我市虽然为一、二级残疾人实行了免费乘坐公交车政策，但由于本地很多一、二级重度残疾人平时长期卧床在家，走出家门的机会不多，因而能真正乘坐公交车的并不多，受益面不大。我市三、四级轻度残疾人目前既没有重残补助，也没有享受居家安养补助，主要靠自己服务社会和就业创业来改善生活。近年来，随着物价水平的上涨，许多三、四级残疾人要求享受免费乘坐公交车政策的反响也日益强烈。
我市现有残疾人42959人，占全市总人口的5.59%。目前已办理第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人9125人，其中一、二级重度残疾人5323人，三、四级轻度残疾人3802人。苏琼英表示，所有残疾人免费乘坐公交车在我国一些城市已有先例，虽然三亚有4万余名残疾人，但重度残疾人乘坐公交车的机会不多，因此，把三、四级轻度残疾人纳入免费乘坐公交车范围并不会给政府增加太多的负担。
苏琼英建议，把残疾人免费乘坐公交车作为推进残疾人事业发展和落实民生工程的重要举措，由市政府再出台补充规定扩大覆盖面，对三亚所有持证残疾人实行免费，由交通、公交公司组织实施，让所有持证的三亚本地残疾人都能免费乘坐公交车。外地残疾人三、四级乘坐公交车实行正常收费。
此外，还应为乘坐公交车残疾人提供意外伤害保险。残疾人由于控制能力不足和对环境应急能力较弱，可考虑在发放免费乘坐公交车IC卡之前，让残疾人办理低额的意外伤害保险。当意外伤害发生时，能保障残疾人获得经济补偿，并降低公交车公司的责任和经济损失。
