稳定教师队伍须亟待破题
2016年8月23日，在省教育厅关于“一县两校一园”进展情况的报告上，有省领导批示：“要引得进、留得住、办得好，最终以整体教育质量有大的提升为检验，同时，要对合作办学、引进办学有个指导性要求，加强后续工作，不能一引了之”。
当前，“一县两校一园”工程与辐射并带动海南基础教育走向新阶段的目标还有一段距离。采访中，相关学校的校长、教师都提出了他们的困境和希望。
虽然被调来海南工作，但许多民办学校的教师的住房和家人还在原来工作的城市。他们特别希望能把家安在海口，但在此之前不得不解决住房、户口，以及配偶重找工作、孩子学籍迁移等问题。然而，学校的校长爱莫能助：“民办学校无法解决这些问题，导致部分年轻优秀教师辞职去考公务员或去公办学校，学校教师队伍不太稳定。”
三沙永兴学校校长李赞宗也说，教师稳定问题是制约学校发展的一个主要因素。三沙永兴学校刚建校一周年，所有在校工作的老师都是以支教的形式、以学期为单位为岛上孩子上课。“这些孩子大多是留守儿童，接受一名教师本就需要比其他孩子更长的时间。学校需要一批经验丰富且相对稳定的教师队伍。”因为永兴岛生活条件艰苦，要想招聘到优秀的老师，他还希望有关部门根据有关政策，酌情提高教师待遇，让他们踏踏实实地留下来、教下去。
有的市县为了给合作办学的学校提供便利，将“一县两校一园”工程打造成“交钥匙工程”。虽是一片好意，但项目学校团队来琼推进工作时，却发现建好的校舍有的用不上、有的不够用、有的不好用，无法与他们的教学需求相契合。瞿平就发现，华东师大二附中乐东黄流中学的图书馆不是敞开式的，而是被分割成了10间小的阅览室。这意味着，学校要聘请10名图书管理员，才能对图书进行及时有效的管理，而学校在这一方面的编制远远不够。如果做成敞开式的图书馆，4名管理员就足够了。她认为，合作办学的两个单位应该从校园图纸的设计初期开始合作，加强沟通交流、互相听取意见，这样就可以避免很多不必要的麻烦。
通过观察项目学校分布图，发现各市县引进优质教育资源工作进展仍不平衡：沿海市县进展较快，中部市县相对较慢。部分市县由于地处山区，交通不便，财力有限，缺乏较强吸引力的合作条件和资源，在引进省外优质教育资源方面面临比较大的困难。
针对以上问题，各个项目学校的校长、教师也提出了许多建议。
在用地支持方面，他们希望，对于合作办学的公共性质的新建学校，各市县能够根据国家和我省中小学、幼儿园办学标准，预留相应面积的用地予以划拨。对民办的、非营利性的独立办学项目，可按照划拨、协议出让方式供地或其他合作方式办学。
在资金支持方面，他们希望，各市县按照属地原则，向合作办学学校发放奖补资金，用于解决名校品牌使用费、优秀管理团队和骨干教师待遇以及当地教育事业发展。如有可能，各市县可以为公办性质的合作学校、幼儿园设立校长基金，用于教师培训、教研活动、学术活动、奖教奖学等。
在人员编制方面，他们希望，可以创新采用浮动编制，解决高考改革对教师总量的需求以及合作学校作为当地校长（园长）、教师培养、培训基地的实质需求。
在配套服务方面，他们希望，有关部门为引进的优秀管理团队和骨干教师在配偶就业、子女入学升学、购房或房屋租赁、落户等方面给予相应的引进人才待遇。此外，引进的省外优质教育资源品牌效应明显、对我省具有特别重大意义的，可实行“一事一议”或“一校一议”予以特别支持。
记者了解到，当前，省教育厅已经会同省人社、财政、编办等部门起草了《海南省关于推进“一县两校一园”优质教育资源引进工程的实施意见》，拟从办学经费、人员编制、土地划拨、税费减免、招生计划等方面提供政策支持，建立长效管理机制。
（本报海口1月16日讯）
北京师范大学万宁附属中学，老师在给学生讲课。海南日报记者 袁琛 摄
