与此同时,我省还将依托海南省电子政务外网平台和全省“一张审批网”,推动审批、服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。

  该负责人介绍,《方案》明确,在加强事中事后监管过程中,我省将建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,逐步将守信激励和失信惩戒机制推广到全流程互联网“不见面审批”工作中。

  什么是全流程互联网“不见面审批”

  依托互联网,通过全省统一的“一张审批网”实施行政审批和公共服务“全程网办”,实现群众、企业办事“零跑”。申请人通过实名注册、网上申请、网上上传申报材料并承诺材料真实性的方式办理事项,审批部门在申请人申报材料齐全并符合法定条件的情况下即可在承诺办结的时限内审核办结,并通过快递将办理结果送达申请人手中

  1

  在线咨询

  各级政务服务门户网站提供人工客服与智能客服相结合的咨询服务,服务对象在事前、事中、事后均可“有疑就问”,相关政务服务机构“有问必答”、“答必解惑”

  2

  注册认证

  申请人以实名的方式进行网上注册,登记用户信息。通过发放和使用 CA 证书或通过与省电子证照库、省法人库、人口库以及公安、社保、银行等第三方数据比对,确定申请人身份;身份认证后即可办理事项,实现“一号注册、各地互认、全省通办”

  3

  网上申请

  实名认证的用户签订对材料真实性负责的电子承诺协议,按照相关要求,填写申请表,申请办理事项,上传申报材料

  4

  网上审核

  行政审批部门根据申请人的申请进行在线审核把关。可采取“信任在先、容缺受理、网上预审、事中事后补齐补正”等方式,提高办事效率。需要核对原件的,可通过快递邮寄方式实现

  5

  网上办结

  行政审批部门根据审核情况,作出行政决定、发放证照,通知申请人;打印和拷贝电子文档,做好归档工作

  6

  快递送达

  各级政务中心在办事大厅设立快递业务办理点,将行政决定文书或证照通过快递方式送达申请人

  7

  评价反馈

  审批事项办结后,由申请人对审批人员的服务态度、办事效率等进行在线评价,按照“非常好、好、良好、一般、差”五个档次反馈评价意见

  工作目标分“四步走”

  2017年12月:30%以上审批事项实现“不见面审批”

  2018年6月:70%审批事项实现“不见面审批”

  2018年12月:80%审批事项实现“不见面审批”

  到2019年:

  将推进标准化建设

  制定公布“不见面审批”事项目录

  完善“不见面审批”政务服务平台各项功能

  建立规范各项规章制度

  深入研究存在问题

  改进薄弱环节

  总结评价、建立长效机制

  巩固深化改革成果

  省级权力清单 10张 1995项

  行政许可清单 294项

  行政处罚清单 853项

  行政强制清单 74项

  行政征收清单 29项

  行政给付清单 14项

  行政检查清单 92项

  行政确认清单 135项

  行政奖励清单 63项

  行政裁决清单 9项

  其他权力清单 432项