实施范围
范围：省、市县、乡镇 事项：审批权力清单、公共服务事项目录
《方案》明确，除三沙市外，省、市县、乡镇（区）三级行政部门，包括承担行政职能的事业单位同时开展“不见面审批”。《方案》还将乡镇（区）列入实施范围，让更多基层便民服务事项纳入“不见面审批”，切实方便基层群众办事
此外，各级权力清单和公共服务事项目录中，依相对人申请由政府部门作出决定或提供服务的事项，除法律法规明确规定申请人必须到现场申请办理的事项（如不动产登记中确需申请人到现场办理的事项）外，其他事项都将纳入“不见面审批”
海口三亚相继开展
“不见面审批”试点
今年初，省委、省政府作出了加快“放管服”改革和推进“互联网+政务服务”的重大决策部署
省、市县按全程网上办理的要求梳理出“不见面审批”事项812项，其中省级134项，市县678项
7月10日，省级15个单位48项行政许可事项开展“不见面审批”试点，3个月时间办结6114件
8月16日以来，海口市101项审批事项开展“不见面审批”
9月1日，三亚市发放首张“不见面审批”证照，之后将陆续推出141项“不见面审批”事项
改革背景
1
2016年9月，国务院出台了《加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号），对运用“互联网+政务服务”模式推进网上办事工作提出了明确要求：
最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果
2017年底前，各省（区、市）人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升
2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率
2
2017年4月省第七次党代会报告明确要求：
加快“放管服”改革
发挥省直管市县体制优势，推进综合审批体制机制改革，最大限度简化行政审批，最大限度便民服务
推广行政服务“极简审批”试点经验，推行全流程互联网“不见面”审批，全面实施“一号申请、一窗受理、一网审批”等制度，打造全省公共资源交易“一张网”，加快“多证合一”，提高政务服务便利化水平
强化事中事后监管，实现“双随机一公开”全覆盖。建立统一高效的综合执法体系，分类推进跨领域、领域内和海洋综合执法
