商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者陈王凤）近日，海南省人民政府发布《提高政府执行力十五条措施》（以下简称措施），措施提出各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位要不折不扣落实上级决策部署、提高决策质量、讲求会议实效、提升政务服务效能、严格依法履行职能、发挥班子引领作用等十五条措施，旨在全面提高全省政府系统执行力。
一、不折不扣落实上级决策部署。上级重要文件、重大决策部署在收到当天报主要负责人，以最快速度（最多3天内）布置落实；要求制发实施意见、方案、配套措施的，必须在上级规定时间内完成。对上级组织的各类巡视、督查、专项检查的反馈意见，各相关单位要按规定时限提出整改清单；涉重大情况的，第一时间报告上级机关。
二、深入调查研究。调查研究是正确决策的基础，正确决策是提高执行力的前提。办公厅（室）要紧密围绕省委、省政府工作重点，在详细了解调研点情况基础上，认真制定调研方案；调研点的选择，50%以上实行不事先通知的随机抽查、自选、暗访式调研。
三、提高决策质量。政府工作中的重大事项，由政府全体会议或政府常务会议决定，其他事项由政府领导召集专题会议决定。
措施指出要遵循决策程序和注重决策实效。
四、讲求会议实效。措施指出会议要做到会前准备充分，提高会议讨论质量。提倡少开会、开短会、开管用的会；确实要开的会，尽量采用电视电话、网络视频形式，减少和避免集中开会、层层开会，防止以会议落实会议。对单位主要负责人参会做出规定，让其有更多时间抓调查研究、贯彻落实、解决实际问题。
五、精简发文。各单位实行年度发文总量控制。以省政府或省政府办公厅名义下发的文件，2018年比上年减少50%，以后逐年减少。创新发文形式，能以便函发送的，不得要求发红头文件；能用即时通讯工作群发送的，不得要求上政务办公网。上级没有明确要求的，不得制发配套文件；有要求的，也不得照抄照转，一般制定条目式、简短型落实文件。
六、落实责任主体。各项工作任务项目化、责任化。原则性、长期性任务要拆解成年度性、阶段性目标。需多个单位共同完成的任务，只确定一个牵头单位。领导变动不能影响单位责任的履行，坚决杜绝“新官不理旧账”。
七、强化沟通协调。区域之间、部门之间意见不一致的，由上级机关办公厅（室）作出明确的协调意见。办公厅（室）难以协调的，报分管领导协调。对涉及面广、情况复杂，或其他各种途径协调效果不好的事项，要及时提请主要领导协调。
建立覆盖全省政府系统的即时通讯工作群，作为非涉密事项的常规沟通协调平台。
八、强化副秘书长工作职能。实施《进一步强化省政府副秘书长职能作用十二条措施》。涉及两个以上单位的事项，要充分发挥省政府副秘书长作用。落实省政府副秘书长首问负责制和缺位递补制度。受省政府领导委托，省政府副秘书长可以召开省政府专题会议。各市县政府也要采取措施，充分发挥好秘书长、副秘书长（办公室主任、副主任）职能。
九、深化政务公开。省和市县政府及其部门定期发布新闻。常规重大事项及重点工作进展情况（除保密事项外）一律向社会公布，重大事项、应急事项以及重大政策解读原则上1个工作日内公布。省政府一般每周举行一次新闻发布会，全年不少于50次。省政府各部门每年发布新闻（含配合发布）至少4次，其中部门领导至少发布2次（主要领导至少1次）。
十、提升政务服务效能。2018年底前，全省政务服务事项80%实现网上可办、“不见面审批”，所列事项凡法定以外的纸质材料一律不得要求报送；实现全省市县以上政务信息共享率100%、无纸化办公全覆盖。打造审批服务、防灾减灾、脱贫攻坚、公共安全、市场监管、智能交通、智慧旅游等协同应用平台。不断升级“12345”和“椰城市民云”等公共服务信息平台，实现平台间互联互通。2020年底前，在全省建成并有效应用企业和个人征信体系，提高事中事后监管水平，大幅度减少事前审批事项。
十一、严格依法履行职能。加强政府系统法律顾问队伍建设。省政府法制部门每年要对省政府组成部门及市县政府法律顾问履职情况进行一次检查，并形成专题报告。实行集中行使行政复议权，一级政府只设一个行政复议机构。规范行政执法行为，推进综合执法，完善统一、互联、共享的行政执法和监督信息网络平台。
十二、加强督查。建立省政府督查专员制度。省、市县政府督查室的督查事项为：政府已确定的重点工作、重大项目、重要改革，主要领导重要批示，重要会议、重大调研决策事项等。政府各部门办公室要配备专门督查力量，对本系统重点工作进行督查。
另外措施还要求督查要统筹、督查要实。
十三、改进考核方式。积极引入第三方评价机制，客观准确地反映工作绩效、服务质量和效率。
措施要求要重视动态考核、做好考核统筹、重视考核结果运用。
十四、把执行力作为奖惩依据。单位和个人执行力情况纳入年度考核内容，与单位和个人年度绩效评定、单位主要领导和领导班子成员年度考核等级评定挂钩，并通报奖惩。
十五、发挥班子引领作用。政府各级各部门领导班子要把加强执行力建设纳入重要议事日程，每年专题研究。主要领导对各种行政指令的时间表、路线图和必要的配套资源，做到胸中有数、下达清晰；对重点工作要亲自研究、盯住不放；为班子其他成员和下属单位创造良好的工作条件，并承担必要的责任，勇当表率和先锋。
