从自贸区到自贸港
海南探路中国改革开放新高地
自贸试验区五周年
■ 新华社记者 吴茂辉 周慧敏
全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，在中国改革开放40周年背景下，海南迎来新的重大使命。半年多来，海南全省动员，实干起步，蹄疾步稳推进自由贸易试验区建设，取得不少阶段性成果，下一步还将对标国际先进规则，加快自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设进程。
特殊定位
凸显海南改革开放特殊使命
今年4月，党中央宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。10月，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》发布，明确海南自贸试验区在加快构建开放型经济新体制、加快服务业创新发展、加强“一带一路”国际合作、加快政府职能转变等方面开展试点。
对比其他自贸试验区，海南自贸试验区在目标定位、实施范围、开放领域等方面均有所不同。特别是目标定位上，中央要求海南既要复制推广和深化现行自贸试验区的各项制度创新，也要为积极探索、稳妥推进中国特色自由贸易港建设打好基础。
在现有自贸试验区试点基础上，海南自贸试验区特别强调在生态文明、海洋经济、军民融合等领域开展试点，体现了海南“三区一中心”的发展定位，与其他自贸试验区形成互补试验。
为把海南打造成开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，在政策使用上，明确中央有关部门根据海南发展改革需求，及时下放相关管理权限，给予充分的改革自主权；其他自贸试验区已形成的改革措施，海南均可根据需要施行。
