根据省委巡视工作部署，2019年4月至6月，七届省委第五轮巡视对省委统战部等16个省直单位和省属高校、企业开展了常规巡视。
今天公布第一批五个单位党组织巡视反馈意见的进展情况：省发展和改革委员会党组、省工业和信息化厅党组、省交通运输厅党组、共青团省委党组、省疾病预防控制中心党委。
省发展和改革委员会党组：
真认账不推诿
真整改不敷衍
问题：对党建工作重视不够
整改：一是坚持以上率下。领导班子成员认真学习最高领导人在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和党组工作条例，深化抓好党建工作的思想认识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党组书记带头上党课，党组成员带头开展蹲点调研和专题调研、带头检视问题、整改问题，取得实效。二是履行“一岗双责”。领导班子成员建立定期听取党建工作汇报机制，研究解决分管处室党建方面突出问题，对分管领域的党建工作与业务工作同布置同检查。三是夯实组织基础。根据“三定”规定及时调整优化支部设置和选举支部委员会，配齐配强机关党委干部，推动基层党组织建设。
问题：统筹谋划制定重大经济政策功力不足
整改：一是创新完善宏观调控。制定《统筹推进确保全省经济持续健康发展百日大行动细化工作方案》，细化分解各市县主要经济指标和总投资500万元以上项目计划，并按时开展调度分析和运行监测。二是发挥政策支撑效应。牵头制定《海南省高标准高质量发展指标体系》《海南省优化营商环境行动计划（2019-2020年）》《实施“一企一策”推动重点产业高质量发展的措施（第一批）》等重要政策和规范性文件，完善政策支撑体系。三是加强重大课题研究。认真编制《智慧海南总体方案（2020-2025年）》《海南省自由贸易港基础设施提质升级实施方案》，完成千亿级产业谋划课题研究，助推高质量发展。四是积极推进制度创新。谋划的30项制度创新项目进入省政府系统制度创新项目库，其中“大数据集成创设旅游消费价格指数指标体系”“公共资源交易红黑名单再分类管理”作为海南自贸区制度创新案例已对外发布。五是着力扩大有效投资。统筹举办“海南自由贸易试验区建设项目集中开工和签约活动”，目前7批先后开工项目共793个、总投资4352亿元，签约项目393个、已确定的总投资共3744亿元，成为投资企稳回升的主动力源。
问题：干部缺乏专业素养
整改：一是精准选人用人，优化干部队伍结构。在今年提拔的29名处级领导干部中，40岁以下20人，熟悉经济工作的15名，做到让专业人干专业事。引进2名经济类专业硕士研究生，接收安置2名经济类专业毕业的军转干部。二是强化培养锻炼，提升干部素质水平。聚焦重大工程、重大项目、重大任务，选派5名干部到市县、下属单位挂职；精心组织干部教育培训，举办自贸区自贸港建设发展经验专题海南研修班，选派2名干部到国家发展改革委挂职和浙江自贸区跟班学习，安排多名业务骨干参加经济类专题培训班、学习班，增强专业能力。
省工业和信息化厅党组：
以长效监管机制
推动巡视整改落实
问题：把方向、管大局、强领导的能力有待提高
整改：厅党组坚持集中学习与自学相结合，反复深入学习领会最高领导人“4·13”重要讲话、中央12号文件精神，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作，谋划了8项制度创新案例，其中海南省建设进出岛人流物流资金流监管系统服务自由贸易港建设、一体化大数据社会治理体系、通信基站建设管理放管服改革、通信基站公共设施共享机制等4个案例已经在“中国（海南）自由贸易试验区创新案例”上发布，上述第1个案例列入2019年国务院第六次大督查通报表扬的典型经验做法。推动工信部印发《工信部支持海南自贸区建设的实施方案》，全方位支持海南工信产业发展。
问题：领导和推动重点产业发展的合力不足
整改：加快重点产业发展，优化产业布局。复兴城国际离岸创新创业基地引进阿里巴巴、普华永道等企业区域总部；成功引进42家境外及境内离岸企业、国际机构；支持打造了海南数据谷等15家互联网众创空间；建设国内正式授牌的首个区块链试验区，吸引了火币集团、百度区块链实验室等70多家区块链前沿企业。油气产100万吨PX项目正式投产，百万吨乙烯项目正式动工。医药产业9个品种、13个药品批准文号通过一致性评价，新开拓国际市场品种13个，出口交货值是去年的2倍；推动出台《海南省生物医药产业研发券管理暂行办法》，鼓励企业研发创新。扩大互联网和电信领域开放，启动国际海底光缆建设；推动实施2019年度光网建设计划，信息基础设施建设全国领先，全省自然村4G网络覆盖率达到99.45%；累计开通5G基站1100个，在全国率先实现了县县通5G。出台清洁能源汽车发展规划，全年推广突破1.1万辆，保有量占比升至2.3%，为全国第一个明确2030年禁售燃油车的省份。
问题：专项资金管理审批把关不严
整改：一是完善规章制度，全面梳理修订机关财务管理、专项资金管理等方面的规章制度，已完成了省工信厅财务管理办法、财政资金股权投资审核办法（试行）等5项规章制度，加大对“三公”经费、会议费、培训费、劳务费和专项资金等事项的审核把关力度。二是强化资金审批与监管责权利相统一，加强事中、事后监管，对违规发放专项资金、违规支出会议费用等问题实施全面调查，核实已追回违规发放的专项扶持资金1082.6万元。
省交通运输厅党组：
高标准谋划交通运输体系
当好自贸港发展先行官
问题：统筹交通事业发展能力不强，履行行业主管职责缺乏全局性、前瞻性
整改：一是科学编制交通运输发展规划，充分发挥谋篇布局、统领方向作用。编制完成《海南省普通省道路网布局规划（2019-2035）》《海南省高速公路网规划（2019-2035）》《海南省农村公路中长期发展纲要（2021-2035）》《公路与环岛高铁、客运枢纽互联互通专题研究》等6个重要行业发展规划和专题研究。配合交通运输部启动编制《海南综合交通中长期发展规划纲要》，从全省一盘棋大局来统筹谋划陆海空铁互联互通综合交通运输体系。二是加快推动客货枢纽建设。争取补助资金支持海口美兰国际机场交通枢纽中心（GTC）建设，项目已投入使用。积极推动三亚综合客运枢纽建设，积极向交通部争取中央补助资金支持。三是加快推进集装箱码头能力提升工程。印发《海南省集装箱码头建设期现有运输能力提升方案》，并加快实施步伐。四是推动琼州海峡一体化建设，琼州海峡运输实现“定船舶、定码头、定班期”。
问题：履行交通扶贫职责担当不够
整改：召开专题研究我省交通基础设施扶贫攻坚战农村公路建设工作，调整交通扶贫项目建设领导小组，协调和指导市县加快农村公路六大工程项目。研究解决交通扶贫项目管理不到位、原材料紧缺等问题，全面加快建设进度。印发《海南省农村公路建设管理暂行规定》，对全省农村公路建设的基本建设程序和管理方式进行明确和规范。加大指导监管力度，开展交通扶贫项目专项审计，对全省交通扶贫项目开展质量、安全、进度和建设市场全面综合督查检查，开展农村公路建设市场信用评价体系建设，加强对农村公路建设市场管理，提高规范化水平。
问题：管党治党宽松软，违纪违法案件多发
整改：厅党组召开全省交通运输系统违纪违法典型案例警示教育会，对十八大以来全系统违纪违法问题进行全面总结分析，深入剖析问题根源，研究部署加强全系统党风廉政建设和反腐败工作。对交通运输系统2016年以来发生的17起违纪违法典型案件进行了集中通报，充分发挥从严执纪的正面引导和惩戒警示作用。认真落实谈心谈话制度，做到职务晋升必谈、岗位变动必谈、新录用人员必谈、个人生活重大事项变化必谈、有违纪违法苗头必谈“五个必谈”，抓早抓小，防微杜渐。深入开展廉政教育，全系统近4000人次接受了党风廉政教育，筑牢党员干部思想道德防线。
共青团省委党组：
积极担当作为
提升服务青少年工作质量
问题：服务大局能力不强
整改：一是加强团干部理论武装。团省委党组认真组织学习新时代中国特色社会主义思想，坚持围绕中心，进一步提高团干部和团员青年服务大局的能力。二是积极动员团组织和广大青年投身自贸区自贸港建设。举办青年大学习网上主题团课6期，累计学习人数达39.25万人次。利用微信、微博平台宣传《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》，累计浏览量71.7万人次。组织1475支实践团队8万余名大中专学生志愿者开展暑期“三下乡”社会实践活动。三是擦亮海南自贸港青年文明号。在全省各市县及31个行业系统推进青年文明号创建，探索创新了“7×24小时预约通关”“三美、三好服务”“‘153’工作模式”等一批青年主体服务品牌，得到《中国青年报》报道点赞。四是加大对青少年的思想政治引领和价值引领力度。以新中国成立70周年为契机，组织全省各级团组织广泛开展“我与祖国共奋进——国旗下的演讲”等主题团日活动202场，覆盖108.1万人次；推出原创视频阿卡贝拉版《我爱你，中国》、漫画《她的70年》等5个原创文化产品，总阅读量、播放量达301.9万人次。
问题：全面从严治党的主体责任和监督责任落实乏力
整改：党组突出抓好党的政治建设，落实“一岗双责”，层层压实责任，把党建工作和业务工作同部署、同考核。每季度对支部落实“三会一课”制度进行检查并通报。对4名同志进行了谈话提醒，对3名同志进行了诫勉谈话。健全完善内控制度，制定《团省委机关纪委对机关及下属单位监督检查清单》，出台《团省委廉政风险点和防范措施》《关于进一步加强培训费管理的有关规定》《关于加强购买货物或服务管理的有关规定》等8项规章制度，落细落实风险防范措施。
问题：机关化、行政化问题未有效解决
整改：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展找初心、诵初心、践初心活动，强化全体党员干部担职责、抓落实的意识。加强对基层的业务指导，针对重要任务，相关部室及时开展业务培训、线上问答等多种形式对基层进行业务指导；先后组织全省各级各类团干部骨干培训4批次，共500余人参加培训，促进基层业务水平的提升。转变工作作风，及时调整增加处级干部联系点，组织机关副处级以上干部到联系点推进工作，帮助基层解决实际问题。团省委班子成员就基层组织建设开展专题调研，形成专题调研报告，针对存在问题提出对策建议，督促抓好落实。
省疾病预防控制中心党委：
坚持问题导向抓整改
推动疾控事业改革发展
问题：促发展没有形成“一盘棋”
整改：中心党委提请印发了《海南省疾控机构标准化建设三年行动计划（2020-2022年）》，起草了《海南省疾病预防控制体制机制改革的指导意见》及《海南省疾控机构公共卫生人才培养与人才引进工作指导意见》，通过推进各市县疾控机构等级评审工作，从功能定位、资金保障、人才等方面强化海口、三亚、儋州、琼海4个区域疾病预防控制中心的综合能力建设，已完成了7个市县的等级评审及3个市县的预评审工作。举办了登革热防控技术培训、农村改水改厕技术培训等10个培训班，接收基层疾控中心实验室人员进修学习31人次，与各市县疾控党组织开展“联学联做”活动，实现党建和业务融合发展。
问题：在药品、疫苗管理环节上存在较大廉政风险
整改：中心党委出台了《岗位廉政风险综合防控措施》和《第一类疫苗管理办法（试行）》。组织相关专业技术人员认真学习《中华人民共和国疫苗管理法》，明确了中心免疫规划疫苗采购管理职责和廉政风险。完善了疫苗全程追溯系统，在全国率先实现了疫苗冷链智能监测系统全省覆盖，向全国疫苗电子追溯协同平台提供追溯信息，定时通过软件和智能手机联动监测、记录各个接种点疫苗存储温湿度，进一步规范疫苗采购、领取、储存、分发及超过效期销毁工作。严格按照《抗结核药品管理手册》，做好药品选择、采购、分发、使用和过期销毁等环节管理，药品管理人员每日两次定期记录温湿度、定期查看药品使用效期，确保群众用药安全。
