“招标投标、建桥修路，是否能从源头上杜绝腐败？征地拆迁，是否损害老百姓的利益？重大项目进入，是否会给地方带来污染？”这些都是各地老百姓密切关注的话题。为了让地方政府在保持原生态的基础上，实现绿色崛起，实现可持续发展，2012年，海南省白沙黎族自治县邦溪镇在社会管理方面大胆创新，整合了各方面资源优势，成立的“重大事项表决委员会和社会管理中心”，让老百姓和社会精英发出自己的声音，参与小城镇建设中的管理社会，取得了很好的成效，促进了社会经济发展。

邦溪镇重大事项管理委员会成员现场查看项目建设情况。

　　干大事需要“集体智慧”

　　坐落于昌江与白沙黎族自治县交界处的邦溪镇，地处海南西部工业走廊和海南核心生态保护区之间。近年来，邦溪镇依靠优越的区位优势，被白沙县定位为“白沙农产品加工基地、白沙民族风情小镇、重点小城镇、温泉小镇”后，通过招商引资、引进人才，众多企业接连入驻，让邦溪镇的地方经济迅速发展，老百姓收入、农民素质也大大提高。如今，邦溪镇从两年前的1平方公里，建成方圆3平方公里的“重点小城镇”雏形。

　　3月4日，邦溪镇第四次的重大事项表决会刚刚结束。作为党员代表的赵振尧还要赶回学校上班。在刚刚结束的会上，对于邦溪镇区幼儿园、学校和政府大院电子监控系统安装项目等5个议题，赵振尧发表了看法，并投了自己的一票。

　　“政府的事情让人们懂，让大家来表决该不该做。群众相信我们，我们代表群众参与党和政府的工作，好的决策就是民心所向，我们都同意，”赵振尧说，“民主决策，可以让邦溪在发展的过程中有了民意的参与。”

　　在经济快速发展过程中，邦溪镇党委以开展党的群众路线教育实践活动为契机，及时总结发展经验，创新社会管理，请群众参与、让群众评判。目前，经重大事项表决委员会同意的事项已有很多成功上马。重大事项表决委员会以逐渐成为邦溪镇社会各界为邦溪发展出谋划策和进行民主监督的重要平台。

　　邦溪镇镇长，镇党委副书记韦昌发说，邦溪目前定位大开发，处于大发展时期，为了发扬民主，为了干部能干事，不出事，设立了重大事项民主表决委员会。在项目决策中可以集思广益，发现问题，解决问题，对建设工作提出科学决策。在决策中杜绝“一言堂”和“拍脑袋”决议。

　　百姓发声共同管理社会

　　“如何在保护好的前提下，又好又快发展邦溪镇地方经济、改善民生？”作为邦溪镇的管理者——白沙县副县长、邦溪镇党委书记邢诒仪回忆说，邦溪镇委、镇政府的领导班子，经过近两年的实践，一致认为，镇里要干大事，需要依靠集体智慧，想出一个既能集思广益，又能实现民主监督的好办法：成立社会管理中心，让社会各界的代表一起决策“镇里的重大事项、投资项目入驻、招标投标项目”。

　　“社会管理的具体做法是，从人大、机关、知名人士、企业、老干部、教师、司法部门、各村委会中选出代表，再将这些代表召集起来，成立镇里的‘社会管理中心’。”邢诒仪说，镇社会管理中心表决委员会有30多人，自成立以后，已经通过了邦溪镇立面改造示范点(汕头饭店)、镇步行街二横路人行道硬化绿化、邦溪镇南班村委会文化馆建设、邦溪镇铁路桥及宾馆门前道路硬化绿化建设、镇文化广场舞台建设、天然气综合利用项目、芭蕉水库外环湖路市政工程、邦溪镇公墓建设项目、垃圾收运转运中转站、镇区(派出所至忠文饭店及供销旧楼至林场楼房)立面改造工程、镇区(幼儿园、中心小学、中学、镇政府大院)电子监控系统安装工程等10多项重大决策和重点工程，有效地推动了邦溪风情小镇、美丽乡村建设和城镇化发展。

　　“邦溪镇就像一个大家庭，家里的成员有各种想法，也有各种智慧，镇里要想管理好、建设好、发展好，只靠‘一把手’或几个领导说了算，当然不行。”邢诒仪认为，地方政府要做的就是，坚持群众路线、民主集中制和可行择优的基本原则，建立一个让群众‘发声’的民主管理机制，让大家积极参与进来，共同管理社会，这样才能促进地方经济、社会又好又快发展。

　　邢诒仪解释说，镇里有了重大事项表决委员会，看上去是削减了自己和镇领导的权力，但是镇里这么做，不仅让党和政府赢得了老百姓的信任，也让党和政府听了民意、获得了民声、实现了民主；同时也保护了镇里的每一个领导，确保镇里的每一个领导清清白白从政，更好地为老百姓服务。

　　据了解，邦溪镇重大事项表决制度，是党和政府坚持群众路线、民主集中制和可行择优的可行做法，其表决制度规定，凡发展规划、重大投资项目、企业入驻、招投标等事关全镇经济、社会发展全局、涉及范围广、影响深远的重大事项必须通过表决委员会表决，表决会议应当有超过三分之二的代表参加，赞成票超过半数才能实施，从制度上杜绝了“一把手”和几个领导说了算。