“虽然新英水厂临时水价为2元/吨，高于儋州市区，但还是低于企业供水单位成本，也就是说水厂是在亏本运营。”郑人蔚说，如果按照《城市供水价格管理办法》等法律规章来制定，乡镇的水价将高于2元/吨，而供水带有公益性，定高了，老百姓不接受，必须兼顾双方的利益。
儋州市水务有限公司向记者提供了一份新英水厂供水费用表，所列成本包括原水费、动力费、职工薪酬、固定资产折旧、修理费、原材料费、管理费等，以及管网损漏率，最后计算得出供水单位成本3.07元/吨(按日供水量8000吨计算)。郑人蔚表示，“成本应该有这么高。”新英水厂是由政府投资建设，如果扣除固定资产折旧，供水单位成本为2.17元/吨。
放眼全省
村镇水厂普遍成本高收费高
新英水厂的问题，并非个案。
按照规定，村镇水厂建成，通过水利部门的工程验收合格后，就要移交给乡镇政府，由乡镇政府负责管理运行。但由于农村饮水安全工程运行管理经费主要依靠水费，省市县均没有安排财政补贴，大多数乡镇是心有余而力不足。
省水务厅农水处副处长卢佐峰表示，目前，我省村镇水厂共有60多家，如果严格按照水费1.5元/吨，24小时不间断供水的规定，基本上是亏损的。我省在设计水费标准时，虽然给水厂留了7%的利润，但是由于入户率低，而已入户的农民用水量少，单位水成本提高。
记者调查发现，目前，大多数乡镇是将村镇水厂转包给企业或私人运营。由于规范性运营成本高，不少乡镇水厂出现乱象。三亚、乐东、儋州等部分村镇水厂出现水费偏高，达2元/吨-3元/吨，高于当地市区水价。有的村镇水厂在用水淡期停止供水。为获取利润，承包者承包水厂后，没有按照规定管理管道、清洗管网，导致部分地区管网破坏，影响饮用水水质。
有基层水务工作人员透露，城市自来水厂均建了水质检测室，每天检测一次；而村镇水厂均未建水质检测室，主要依靠疾控中心进行检测，大部分水厂一年只是丰水期和枯水期各检测一次。
业内建言
政府需加大扶持
海南瑞来律师事务所律师廖晖说，“居民生活用水收费，属于公用事业收费，应该召开听证会，咨询各方意见。
“管道入户，还需要政府投入资金，依靠农民或者水厂都不现实。”陈明安认为，目前，儋州水务部门也正在向市政府申请专项资金，解决农村饮水入户难问题。一方面，让农民真正受益，另一方面，缓解水厂用户不足问题。
陈明安表示，村镇水厂在运营初期确实基本上是亏本的，政府应该建立补偿机制，作为缓冲地带来化解矛盾。
业内人士表示，有三种补贴方案可以借鉴。一是，政府核定水厂运行初期的单位水成本，减去水价，补贴差价，根据水厂供水量的增加，逐渐减少补贴。二是，水厂企业只负责运营，水费由代表政府的甲方公司收取，政府再根据水厂企业的运营成本和利润进行结算。三是，以奖代补，对运营初期(如前5年)的水厂企业，每年进行考核，按照运营规范程度和服务质量等级，进行不同金额的财政奖励。(本报海口1月2日讯)
追
为了解决农村饮水安全问题，“十二五”以来，我省每年安排数亿元资金，支持各市县建设农村饮水安全工程。
然而记者调查发现，我省每个市县农村饮水安全工程，都不同程度存在重建轻管问题，部分工程甚至因无人管成了“烂尾”工程。不少农村饮水安全工程在运行和管理上仍存在一些突出问题，一些村镇水厂缺少配套设施、水质不达标、入户率低、运营不规范、无人管理、水费过高等等，运行前景堪忧。一些地区的居民甚至守着新水厂，天天高价买水喝……
(相关报道详见本报2013年9月18日A04版《那些饮水工程没人管没人用》)
儋州中和水厂水质不合格？
都是试用4号井惹的祸
本报海口1月2日讯(记者况昌勋)儋州市中和镇居民王先生称，新中和水厂提供的水质量有问题，颜色偏黄，煮出来的饭无法食用。2013年11月，群众自发到新水厂取水抽样，送到海口有关机构检验，检验结果为锰和矿化度严重超标，达不到饮用水标准。
儋州市水务局有关负责人介绍，居民送检的水质确实不合格。中和水厂一共有6口井，只有5号和6号井出厂水合格，其余水井正在整改。2013年11月，4号井整改后试用，分别与5号和6号井混用，出现锰超标。经查，4号井原水呈酸性，超出了除锰设施能力，导致锰超标。
去年11月，中和镇居民从水龙头中接出2杯自来水，电解后水面上漂浮着杂质。调查：11月水质出现过锰超标
当时正在试用4号井
儋州中和居民向记者提供了他们自行送检的报告。该报告由省地质测试研究中心出具，收样日期是2013年11月18日。居民王先生说，该水样取自中和新水厂内水龙头。
该报告显示，所检测的水质，锰含量为0.46mg/L。超出了《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006所规定的锰含量限值。
中和水厂运营企业儋州言佳隆实业有限公司法人代表许雄说，中和水厂水源取自地下水，一共有6口深井，经过检测只有5号和6号井出厂水合格，公司从2013年1月开始运营，一直使用的是这两口井。
“但2013年11月，儋州市水务部门将4号井整改完，原水经过检测后，与5号井和6号井的原水铁、锰含量基本一样，就建议我们试用。”许雄说，“我们就用4号井和5号井搭配使用，结果居民煮饭时有点黄，然后，又拿4号井和6号井来配，结果也出现同样的问题。”
也就是说，2013年11月中和水厂水质确实存在锰超标现象，问题出在4号井。
原因：4号井原水呈酸性
超出除锰设施处理能力
近日，儋州市水务局、儋州市疾控中心等单位对中和水厂水质进行了检测调查。
“检测4号井的原水发现，该井水呈酸性，超出了除锰设施所需的酸碱环境，导致没能将锰处理到符合标准范围内。”陈明安说，5号井和6号井经过再次检测，出厂水是合格的。
陈明安介绍，中和水厂比较特殊，由于没有合适的取水点，其水源取自地下水。但是，地下水矿物质含量多，水质和水量都得不到保证。
据介绍，中和水厂一共有6口井，其中2号井为备用井。2013年1月，儋州市对1、3、4、5、6号井原水进行了检测，其中，1、3、4号井不仅铁、锰超标，还出现硫酸盐超标；5号和6号井仅铁、锰超标，出厂水质也合格。因此，中和水厂放弃使用1、3、4号井，由5号和6号井供水。同时，对1、3、4号井进行整改，重新选址打井。
整改：今后将从松涛水库取水
4号井已封闭停用
陈明安说，4号井已经封闭停止使用，正寻找解决方案，进行整改。
不过，整改并非长久之计，最终还得放弃使用地下水。陈明安介绍，松涛至洋浦管线二期正在建设，儋州水务局正与相关部门协商，从途中接一条管线至中和，供应中和镇居民用水和正在建设中的东坡文化旅游区。“预计明年中和居民就能喝上松涛水。”
铺前美食文化游
