海南改革在路上
正当改革大刀阔斧进行之际，发展的大环境发生变化，海南的发展也一下停滞了下来，经济跌入谷底，GDP增长率由1994年的11.9%迅速降至1995年的4.3%。原本GDP增速连续三年都是名列全国第一的海南，变成了连续三年名列全国倒数。
“当时整个经济一片萧条，满街的烂尾楼。”与廖逊回忆相对应的数据是，不到700万人口的海南，积压房地产项目竟占全国的1/10，留下了594万平方米的空楼和1135万平方米的“半拉子”工程，“烂尾楼”四处林立。不过，海南1995-97年的增速虽然全国偏低，但人均GDP排名保持前10以内。
廖逊说，1998年随着国务院实施机构改革，海南的全面改革与立法工作基本戛然而止。此后多年，作为一个“改革开放超前试验区”，再没有向中央提供过一项超前试验成果，也不再向中央提供过一项立法试验成果。由此时起，在全面改革与全面依法治国方面，海南只是默默无闻地跟进。
但廖逊不认为海南的行政体系改革是失败的，“我们的最大成绩，是让‘建设服务型政府’等基本理念深入人心。”他说，海南的超前改革，至少起到了催生婆、助产士的作用。”
时至今日，老改革人廖逊仍推崇“先立规矩后办事”的政府行为准则，关注海南的改革进程。最近“多规合一”让他看到了过去改革的精神，全省“一张规划蓝图”绘到底，先确定生态保护红线再进行建设，进而推动海南进一步全面深化改革。
“海南建省办经济特区30年来，经济发展取得诸多成就，春天过去不是秋，海南还有时间和机会。”廖逊如是说。（完）
