重组大东海承诺一再延期
今年2月6日，罗牛山发布关于对证监会海南监管局《关注函》的回复公告，称公司履行对大东海重组承诺的初衷未曾改变，并坚定不移地持续推进承诺事项的进展。
10年前，身为大东海第一大股东的罗牛山做出了对大东海公司的重组承诺，但迟迟未能兑现。
2014年，罗牛山以“尚未为公司资产重组找到合适的重组方”为由，进行变更承诺，寻求重组方的截止时间变更为2017年6月。
2017年2月，罗牛山牵手大东海进行了资产注入，将拥有的部分金融资产出售给大东海。2017年8月，由于大东海没有足够的偿债能力，资产注入计划失败。
2017年11月29日，罗牛山又向大东海发出《关于变更罗牛山对大东海承诺期限的函》，计划对大东海重组承诺履行期限延长2年，即将重组承诺履行截止期限变更为2019年12月26日，但最终被股东大会否决。
有业内分析认为，罗牛山重组承诺之所以10年来一再延期，是因为罗牛山自身实力不足，难以兑现对大东海的重组承诺。
定增输血，大股东多次质押
内部造血能力不足，就需要外部供血。罗牛山也通过定增募集资金。
2014年，罗牛山通过了非公开发行股票的议案。2016年4月，罗牛山向特定投资者非公开发行股票，募集资金总额为16.50亿元，其中控股股东罗牛山集团以5.55亿元资金参与。扣除发行费用后投资于罗牛山十万头现代化猪场项目（拟投入募集资金3.5亿元）、海南农副产品交易配送中心（拟投入资金8.5亿元）及产业配套项目和偿还银行贷款4.5亿元。
罗牛山在可行性分析报告中表示，罗牛山十万头现代化猪场项目建设期24个月，项目达产后，年实现营业收入20986.56万元，净利润3446.51万元；海南农副产品交易配送中心及产业配套项目建设期24个月，项目达产后首年实现营业收入21630.27万元，净利润7803.38万元。
控股股东投入5.55亿资金参与定增，募投资金中4.5亿为上市公司偿还银行贷款，在这背后，是大股东罗牛山集团多次质押手中持有的股份。
2011年12月，罗牛山集团将其所持有的罗牛山10.3053%股份质押，占其所持股份的99.994%。2013年11月解除质押后一个月左右，罗牛山集团先后两次质押所持股份，占其持股比例94.40%。截至2017年2月8日，罗牛山集团累计质押占其持有罗牛山股份的96.44%，占公司总股本的15.69%。
