商报全媒体讯（椰网/海拔手机端记者王辉）营造安全稳定的道路运输市场环境，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，海口市道路运输管理处义不容责。

　　道路旅客运输对驾驶员管理实行计分制

　　海口市道路旅客运输企业共25家，客运车辆2215辆，客运班线167条。海口市运管处充分发挥各车站运政驻站办的一线监管职能和作用，在日常工作、重大节假日、重大活动及其他客流高峰期间，对客车出站检查情况进行现场督查、抽查，发现不符合要求的，应督促整改后，方予出站，并按要求填写《营运客车出站检查情况督查登记表》。

　　为了规范海口市农村客运行业的管理，引导市场公平、有序竞争，维护行业稳定。按照海口市政府和海口市交通局的指示精神，海口市运管处根据《道路旅客运输及客运站管理规定》相关规定，完善《海口市农村客运运力更新投放方案》，并从2017年1月13日起推动海口市农村客运新一轮的运力更新工作。同年11月底，根据民政部门核对反馈，海口现有248个建制村，截至2017年11月30日止，已有219个建制村通客车，尚有29个建制村未通客车，建制村客车通达率88.3%。

　　为加强对道路客运驾驶员的管理，海口借鉴其他省市的工作经验，拟制定出台《海口市道路客运驾驶员计分管理办法》，对驾驶员管理实行计分制，周期内扣满一定分值后，要求其回笼学习甚至吊销从业资格证，通过提高驾驶员违规经营成本，促进客运行业服务水平的提高。

　　公交出租客运建立严格安全运营服务标准

　　截止今年2月，海口市公交行业改革顺利完成，公交线路全部归属海口市公交集团经营，主城区公交线路达111条，营运车辆2180辆，已建成10座公交场站，用地面积366.45亩，公共汽电车车均场站面积约125.4平米/标台，公共汽电车进场率为70%。日均运送旅客94.50万人次，运营里程2657.90公里，公交站点500米覆盖率达100%，公共汽电线路网比率74.20%，公共交通机动化出行分担率到达51.20%，初步构筑起与海口市经济社会发展水平、人口规模相适应的布局合理、管理高效、运行安全、服务优质、出行便捷的公共交通服务体系。

　　海口现有15家巡游出租车企业，其中国有独资和国有控股企业4家，股份制企业4家，民营企业7家；现有出租汽车2956辆，其中常规出租汽车2530辆，电召出租汽车200辆，纯电动226辆；国有及国有控股企业拥有1656辆，占总数的56.2%，民营企业拥有1300辆，占总数的43.8%。按建成区人口160万计，每万人拥有出租汽车18.4辆（部颁标准22辆人）日均运送旅客量15.18万人次。

　　今后，随着城市发展、人口不断增长，海口市将重点发展城市网络预约出租车。

　　目前，海口市已完成公交线路资源整合工作，对公交企业的考核工作也应由之前的企业间考核调整为对市公交集团内部运营服务和安全生产考核。以市公交集团成本规制考核为抓手，建立严格的安全运营服务标准，将政府补贴与企业安全运营服务达标工作相结合，通过考核促进公交运营服务水平的提升。推动《海口市出租汽车服务质量信誉考核实施细则》法核和实施工作，严格出租汽车行业考核。

　　驾培行业积极推行合同培训

　　目前，海口市共有驾校64家，其中一级驾校6家、二级驾校27家、三级驾校31家，共有教练车辆2288辆。去年为加强驾培机构及从业人员培训工作，海口运管处积极探索建立长效监管机制，推行使用驾驶培训计时系统培训，强化科目阶段培训考核，严把学员结业审批关，配合市交通执法支队打击驾培机构违法违规行为。完成海口市39家驾校的质量信誉考核工作。全面放开驾驶员培训经营许可，取消前置审批和全省的规划限制。已完成38家新成立驾培机构的查验工作并发放经营许可证。为驾校分训练场地备案64家。

　　对海口市驾培机构实施质量信誉考核，每年进行一次，考核周期为每年的1月1日至12月31日。在考核周期内对驾培机构的经营行为、培训质量、服务质量、管理水平和履行社会责任等方面进行综合评价。

　　从2018年1月1日开始，凡是新增加的驾校，其主训练场地必须是在政府国土部门划出的储备地上进行建设，需提供国土部门开具的土地证明，并按照两个国标《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB-T30340-2013）、《机动车驾驶员培训教练场技术要求》（GB-T30341-2013）的要求达到驾校许可资格条件和场地的技术条件一体化，绿化面积达到硬化场地的20%。

　　同时，加强对教练员的职业道德教育和驾驶新知识、新技术的再教育，对教练员每年进行至少一周的脱岗培训，提高教练员的职业素质。严格教练员队伍管理，拒绝教学过程中行为粗暴、低俗不检点、偷工减料压缩学员培训学时、拖延学员培训考试时间、巧立名目收费等各种违规行为，如有举报经查属实的违规教练员，收回其教练员IC计时卡，记入教练员“黑名单”，取消培训资格并通报批评所属驾培机构。进一步加强驾培市场监管，净化市场环境，规范驾培经营行为，联合市公安局交警支队，从源头控制，在驾校未取得道路运输管理部门经营许可及未收到驾培行业管理部门关于增加教练车的许可文件的情况下，停止办理“学”字牌证。允许驾驶员培训机构设置分训练场地，实施备案制，要求是：只提供小型汽车类驾驶训练项目的培训，面积不少于6亩，一级驾驶员培训机构分训练场地数量不得多于3各，二级驾驶员培训机构分训练场地数量不得多于2个，三级驾驶员培训机构分训练场地数量不得多于1个，应配置倒车入库、坡道定点停车和起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯五个培训项目。对外公布负责人、教练员名单、收费标准等事项，并配备1名安全管理人员。

　　另外，全行业推广使用统一格式的培训合同，形成规范，将对驾校和学员的权责进行非常清晰地界定，详细约定各种情况下的退费、服务承诺等，提高驾校经营者在诚信承诺和服务透明度方面的工作。

　　来源：国际旅游岛商报