2019年是海南加快自贸区（港）建设的关键之年，新浪海南推出《新使命·新发展——海南正扬帆》系列访谈，以“对话自贸区”和“《七日谈》行业对话”两个主题从经济、生活、科技、环境、医疗、教育等角度全面切入，集中展示海南建设自贸区（港）以来的丰硕成果……
现任海南省管理现代化研究会会长、海南南海经济技术研究院院长、高级经济师、知名管理专家胡卫东谈海南自贸区（港）建设。
谈情怀
“为什么留在海南？有些人说聪明人走了，傻的人留在海南。我觉得‘傻’是基于对海南未来发展的一种预期，基于海南在国家当中的地位。”
“去年是海南建省30年，我也在海南整整待了30年。当然大家对海南有很多不同的议论和评价，客观讲海南的发展是不尽人意的，这个我们绕不过去，因为我们两次重大变化的预期目标，应该说都是没有兑现的”在谈到对海南的情感时，胡卫东说道，“1988年海南建设的目标，按照当时政府的要求，是要达到中国的中等发达地区的水平，现在是没有达到；第二个我们国际旅游岛建设也提出了一个目标，在2020年要建成旅游示范区，客观讲还有差距。那么你为什么还留在这？为什么还坚守在这里？就是我们对这片热土有自己的一种情怀，有情怀的人应该不计较短期的利，短期的得和短期的失。”
“为什么留在海南？有些人说聪明人走了，傻的人留在海南。我觉得‘傻’是基于对海南未来发展的一种预期，基于海南在国家当中的地位。”胡卫东介绍，近期在湖北参加一个学术研讨会上，有学者就不断地提出一些很严峻的问题，说为什么国家把那么多的好政策，那么多有利的政策都给海南，海南到底有什么优势？当时我是这么回复的：“一个国家在走向现代化的进程当中，有一个坎儿是绕不过去的——海洋。中国海洋人均面积在世界上是最低的，我们全国目前海洋面积有300多万平方公里，海南管辖下南海的海洋国土面积就有220多万平方公里，这是个了不起的面积，这是个了不起的资源。这是中国在走向现代化进程当中必须得到的，必须开发的，必须充分利用的一块资源，这是海南的一大优势。”
“第二就是热带资源。我们国家的国土大部分处于温带和寒带，唯有海南处于热带地区。热带地区对于整个国家的地理资源的丰富度是绕不过去的。所以这两点就构成了海南在整个中国当中的特殊地位，所以这就是海南未来要搞全方位的改革开放试点的基础所在。所以我们在这个地方就要坚守这个地方，有可能它发展中的一个阶段不会那么尽我们的意，但是我们坚守它，贡献它，相信它未来一定会做得很好。”
谈变化
“海南不能急，一定要做实基础、找准方向，这是非常重要的。”
在谈到建设自贸区（港）以来海南的变化时，胡卫东说道，“我认为变化最大是两个方面，第一点是把整个海南在国内外未来的发展目标告知大家，这里非常重要，这让我们海南未来的目标更清晰。一个地区的发展，一个区域经济的发展，目标决定结果，把发展目标告知世界，这个是了不起的一件事情。第二点是我们既有很多的自贸区先进经验可以借鉴，同时海南也在不断的探索设计专属于全域性的自贸区的制度。”
“海南自贸区跟国内11个自贸区是不同的，我们不同点有两点，第一个，我们是全域性的，国内没有一个地方的自贸区是全域性的，我经常讲国内自贸区属于园区性自贸区，在任何省份范围内的特定范围做一定的自贸区的政策实施。我们海南自贸区是全域性的，全域性的自贸区在国内没有，我们政策体系必须重新设计，它是需要时间的，急不得。”胡卫东表示，“第二个，海南自贸区的方向跟国内自贸区的目标方向是不一样的，我们的自贸区方向很明确，是要建设自贸港。自贸港的政策体系是自贸区的政策体系的升级，按照中央的说法是目前世界范围内最开放的政策体系，是了不起的。所以我们需要进行探索，进行制度的设计，这是需要时间的。”
“我认为早期把基础做实，未来的发展一定会很好。海南不能急，一定要做实基础、找准方向，这是非常重要的。”
谈服务贸易
“海南在服务贸易领域，旅游是核心，税制是亮点。”
“关于海南未来发展的可能性，我曾经讲过这样一个观点，我们在自贸区（港）建设的早期，会进入一个相对困难的时间，造成困难的主要原因一个是产业的深度转型，比如说我们过去长期依靠房地产，现在房地产我们停下来了，不能再靠它贡献我们的GDP，不能再靠它养活海南人民，那么我们就需要找到一个更有效的产业，这个转型是非常困难的。一个自主产业的培育需要3-5年。一个新的产业的形成也需要3-5年的实践，这个期间是困难的一个实践。”胡卫东说到。
“那么这个困难的时间会出现的替代型产业，我认为是旅游产业。旅游产业是一个包容性、综合性、复合性很强的产业体系，你只要把现有产业当中的旅游元素进行重新编排，满足消费者的需要，就能够成为一个新的产业亮点。”胡卫东表示，“海南旅游产业它的基础非常好，一个是我们进行了将近30年的探索，积累了旅游管理、旅游产业发展的各方的基础条件；第二个海南在国内已经建立了良好的旅游品牌；第三个我们已经建立了未来旅游转型的方向，就是建立国际旅游消费中心。”
“国际旅游消费中心，这个是一个了不起的战略新定位。这个旅游产业的定位，为海南旅游业的发展包容了很多新的内容，比如说我们要实现更优惠的税制，税制在旅游产业发展过程当中，在海南自贸区（港）建设过程当中，是非常重要的一个内容。”胡卫东说道，“目前，我们在研究税制的过程当中，基本上是参照和对标香港的税制，香港的税制有两个特点，叫极简和极低。极简和极低我认为应该是海南未来税制改革的一个大方向，所以税制改革有可能成为我们营商环境当中一个引爆点，会成为海南自贸区（港）建设非常核心的杠杆力量，这是可以预期的。”
谈海洋经济
“海洋经济一定是海南最大的优势。”
“海洋经济一定是海南最大的优势，我曾经举过这么一个例子，海南一个省的GDP，只相当于福建五年前海洋经济的总产值，海南的陆地是有限的，陆地经济再做大的可能性不大。但是我们拥有200多万平方公里面积的海洋，海洋有巨大的财富等着我们去开发。”胡卫东介绍，“在海洋经济开发当中，我认为需要构建有效的产业政策。海洋开发跟陆地开发完全不同，海洋开发为什么缓慢？它的投入是巨大的，它是高投入、高风险、高回报的一个产业体系。像陆地我们假设一块荒地，用一个锄头去挖，就可以种菜、种树；海洋你出去捕鱼的话，你必须要有船，到远海必须有大船，大船的投入就是很大的，大船在行进过程当中还会有风险，提高稳定性就必须有更大的船，更多设施的投入。所以海洋产业政策，一定要有针对性，要提高它的有效性。”
“一个产业政策我认为是核心三个点：第一个，如何吸引资本。第二个，如何吸引企业家。第三个，如何有利于政府对它进行管理。三个点加起来乘以创新，就等于产业发展。所以海洋开发，我认为海南要在这三个点上要着力，我相信我们海南的海洋经济就一定会出现崭新的局面。”
谈企业
“我们海南最大的短板，就是有影响力的企业家群体太小和太弱。”
“中国40年改革开放伟大的成就之一，就是塑造了一批以董明珠、雷军为代表企业家。我们海南最大的短板，就是有影响力的企业家群体太小和太弱。”在谈到企业家群体时，胡卫东说道，“海南自贸区（港）建设一定要高度重视企业家群体的成长，我认为企业家群体的成长主要靠的是营商环境。”
胡卫东表示，营商环境的提升要把握三个点，第一个点营商环境的本质是政府和市场之间的关系，政府把自己该做的事情做好，把市场应该做的事情全部还给市场，让企业家根据市场的规律来推动企业的发展；第二点是一定要构建公平、公正、公开的环境，市场经济的本质就是“三公”原则，包括现在推进的很多内容比如说招标，招标政策也是有很多垢病，实际上幕后操作的成分还是比较大，要真正做到“三公”；第三点就是要做到“三化”，要国际化、法制化和便利化，我想这三点做到了，营商环境的优化程度就提高了，企业家成长就有一个好的环境。
“能不能涌现一批董明珠这样的企业家，我认为可以成为海南自贸区（港）建设一个重要的指标。”胡卫东说道，“海南应该更加重视本土企业家的培养，我们岛屿经济需要高度开放，大量吸引岛外的资本、人才，吸引岛外企业家与海南共同发展。但也一定不要疏忽海南本岛的900多万人口，把这批人的积极性如何调动起来，是海南发展的长久动力机制，一定不能疏忽。”
“所以我们海南本土企业家的培育，本土人才的挖掘，要放到非常重要的程度。”
