琼海市博鳌镇沙美村在建设美丽乡村过程中，形成以保护红树林为主的湿地生态区。本报记者 袁琛 摄
博鳌乐城国际医疗旅游先行区的博鳌超级中医院里，俄罗斯游客学习书法，体验中国传统文化。 本报记者 袁琛 摄
原题：琼海加快东部中心城市建设，全力支持乐城先行区发展，将更多发展成果惠及百姓
万泉河畔奏响幸福发展新乐章
11月15日，来自江西的患者张先生在博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称乐城先行区）接受了人工角膜移植手术。温州医科大学附属眼视光医院的专家亲自操刀，为他移植了国际上使用最广泛的波士顿人工角膜。术后，困扰他10多年的眼疾有了明显改善。
张先生的病情改善，得益于乐城先行区“先行先试”的特许优惠政策。
琼海市委相关负责人表示，乐城先行区是海南建设自贸区、自贸港的先导性项目，也是琼海未来的发展核心，将全力支持乐城先行区发展，争创海南自贸区、自贸港建设的示范标杆。
与此同时，琼海市坚持以人民为中心的发展思想，奋力建设海南东部中心城市，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让新时代改革发展的成果更多更公平地惠及人民群众，让人民过上更加美好的生活。
打造田园城市 坚定不移走绿色发展之路
今年国庆长假期间，琼海万泉河、沙美村、北仍村、博鳌亚洲论坛会址、南海博物馆、龙寿洋田野公园以及白石岭等景区再次迎来客流高峰。
“不仅风光美，而且美食多。”湖南游客薛敏和家人一起尽兴游览万泉河风光后，回到嘉积城区品尝了琼海知名的温泉鹅与嘉积鸭，她告诉记者，选择到琼海旅游度假，看重的是这里的优良生态、文明风气以及丰富文化。
一直坚持绿色发展的琼海，在服务海南自贸区、自贸港建设大局的同时，认真贯彻落实两轮中央环保督察的整改工作，全力推进生态环境六大专项整治，启动农村人居环境整治半年攻坚行动，把琼海的“绿水青山”变成“金山银山”。
优良生态为全域旅游加持能量。近年来，琼海市围绕生态宜居目标，以田园城市建设为主抓手，建成了南强村、沙美村、北仍村等一批五星级美丽乡村，打造了博鳌国家农业公园、龙寿洋万亩田野公园、沙美湿地公园等一批乡村振兴示范点，形成了“多点布局、串点成线、连线成面”的全域美丽乡村格局。
琼海市旅文局相关负责人介绍，沙美村、北仍村、加脑村等村庄先后获得“中国美丽休闲乡村”“中国最美休闲乡村”“中国乡村旅游模范村”等殊荣，乡村体验游成为琼海旅游的一大特色品牌。目前，以旅游业为龙头的第三产业撑起了琼海经济增长的半壁江山。
“绝不以牺牲环境换取一时的发展。”琼海市委相关负责人表示，在服务海南自贸区、自贸港建设的同时，将继续严把项目准入环保关，坚决不上污染环境的项目，同时还将继续发力补齐生态“短板”。
今年以来，琼海市稳步推进双沟溪黑臭水体治理、生活垃圾焚烧厂扩建、污水处理厂提质升级，一如既往地重拳打击非法采砂活动。
发动核心引擎 全力打造医疗健康产业高地
10月29日，我国内地首例新一代心脏收缩力调节器（OPTIMIZER Smart）植入手术在博鳌超级医院完成，这是乐城先行区内创造的第16个全国首例。
乐城先行区是未来琼海的发展核心。今年初，琼海确定了“三地两区一中心”的发展战略，即打造国际医疗健康产业新高地、国际旅游会展目的地、国际公共外交基地、国家乡村振兴战略示范区、国家生态文明战略示范区、国际经济文化合作交流中心。
琼海市委相关负责人表示，将把乐城先行区作为推动琼海发展的核心引擎，以医疗健康产业为核心，构建一核多元的产业结构，坚持以供给侧结构性改革为主抓手，稳步推进产业结构调整和动力转换。
截至2019年6月，乐城先行区累计营收6.95亿元，引进院士专家团队51个，正式受理投资项目81个，开工建设16个，已有9家医疗机构开业或试运营。
在推动乐城先行区发展的过程中，琼海以“极简审批”为主要抓手，向改革要动力。“通过‘极简审批’试点，原本需要429个工作日的审批缩减至58个工作日，极大释放了投资活力。”琼海市委相关负责人说。
“我们2个小时就完成了企业注册，5个月就实现了项目落地。”海南瑞达麦迪赛尔国际医疗中心常务副总经理武向东说。
琼海还在全省率先通过“多规合一”改革成果审定，如期完成行政体制改革，稳步推进生态文明建设、文化体制改革、“放管服”改革等重点领域改革工作，行政效能进一步提升，营商环境更加优化。
琼海市政府相关负责人表示，力争到2021年，使乐城先行区健康医疗产业规模达到100亿元至200亿元，入园企业达到50家以上。
此外，琼海大力依托博鳌亚洲论坛这一金字招牌，大力发展会议会展业，全面调整产业结构，并积极培育新型金融、互联网等新兴产业，博鳌与乐城先行区良好联动，初步构建起“一核多元”的现代化产业格局。
改善民生福祉 让群众过上更美好的生活
产业结构的有效调整，改变了琼海人民的生产生活，也推动琼海综合实力不断迈上新台阶。2017年至2019年，琼海连续3年入选“全国综合实力百强市县”榜单。
今年秋季新学期开学，总投资约1.8亿元的琼海中学附属小学建成投用，新增学位4050个。对家住琼海市豪华路的市民符明香来说，这所就建在家门口的学校让她满心欢喜，“原来的学校班上人多，新学校条件更好了，老师也更好管理了。”
近年来，琼海财政投入民生的资金大幅增长，去年创出历史新高。据统计，去年琼海民生类支出达54.7亿元，占一般公共预算支出的87%，同比增长32%。
琼海坚持以医疗、教育等基本公共服务为重点，全力满足人民群众对美好生活的向往和需要，财政支出的80%以上投入民生领域。
“全力打赢打好脱贫攻坚战，贫困发生率已降至0.35%。”琼海市扶贫办相关负责人表示，全市已累计完成脱贫2616户10520人，5个整村推进贫困村全部出列，“目前全市未脱贫户586户1244人，今年将全部脱贫。”
琼海市还不断完善文化生活等基础设施。万泉河畔的琼海市文化体育中心正在全力推进项目建设，更多的公园、学校、医院改造等重大民生工程陆续上马。
“硬件”持续完善，“软件”建设也不落后。琼海市委相关负责人介绍，通过以全国文明城市创建、新时代文明实践中心试点建设等工作为抓手，激发全市人民主人翁精神，将城市公共服务职能延伸入村，推动社会管理治理从粗放式管理到初步实现精细化治理的本质转变，社会秩序、城乡面貌不断向好。
据了解，琼海市近年先后被评为“全国平安建设先进市”“国家卫生城市”“全国文明城市”。
琼海市委相关负责人表示，全市上下在省委、省政府的正确领导下，坚定不移一以贯之地发扬斗争精神、奋斗精神，坚持突出特色资源优势，充分发挥博鳌亚洲论坛品牌的带动作用，加快海南自贸区、自贸港建设和海南东部中心城市建设。（记者 袁宇）
今年1月-8月，琼海全市空气、水质、近岸海域等环境质量优良率均达100%，森林覆盖率稳定在62%
今年1月至6月，琼海实现地区生产总值147.40亿元，按可比价格增长3.0%，其中城乡居民人均可支配收入为13164元，同比增长8.5%
截至2019年6月，博鳌乐城国际医疗旅游先行区累计营收6.95亿元，引进院士专家团队51个，正式受理投资项目81个，开工建设16个，已有9家医疗机构开业或试运营
