商报全媒体讯(椰网/海拔手机端记者 符雄助 通讯员 李羽玲 焦南)今年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》,对海南自贸港建设进行了具体部署。面对新形势新任务,海口海事法院立足本职,对照总体方案的具体要求和世界银行营商环境报告的相关指标,积极探索创新,通过五项举措强化涉外诉讼服务,平等保护中外当事人的合法权益,不断提升涉外海事诉讼服务能力水平,积极营造海南自贸港法治化、国际化、便利化营商环境。
一是多举措高效率低成本查明及确认外国当事人和代理人身份。积极运用各类云数据库、司法查验系统、司法协助方式,主动依职权查明境外当事人身份,解决当事人“是谁”和“告谁”的问题。同时,通过采取承认外籍当事人对国内律师的概括性授权,允许离岸公司在经营地对相关授权材料进行公证认证等方式降低外国当事人委托代理人诉讼难度,保证当事人诉讼权利和案件程序公正。
二是多手段精准查明涉诉船舶信息和位置轨迹。利用船讯网、marine traffic、vessel finder等数据库提供的AIS信息、卫星定位数据等,辅以VTS(船舶交通服务系统)数据、交通部航运网提单信息资源和涉海部门联动机制,实时查询涉外船舶位置、航线、到港时间、历史轨迹等,解决当事人准确“找船”和“找货”问题,为判定海上责任事故发生的可能性和实施海事保全、海事强制令,提供了参考和依据。
三是多方位主动探索制度集成创新。结合海南自贸港建设成果,在依法办案基础上简化诉讼流程,确保司法资源有效利用。在特定情况下接受外文诉状、证据和其他材料;适用简易程序审理事实简单、法律关系明确的涉外民商事案件;当事人之间的海商海事纠纷,在涉海行政部门主持下达成的协议,可以由海事法院经过司法确认获得强制执行力;积极推行电子送达,委托第三方机构、公证机构送达、律师送达、涉港案件转交送达、境内业务经办人送达等多种送达方式,努力解决送达难问题。
四是多渠道丰富多元化涉外海商事纠纷解决机制。建立以立案调解为中心的多元化纠纷解决机制,适度前移立案调解和司法服务工作,将立案调解工作与查找当事人下落,确定当事人身份等工作结合起来,通过综合运用英语庭前调解、外籍调解员参与调解、使用ODR(海南涉外民商事纠纷在线多元化解平台)远程调解等工作举措,提前化解矛盾纠纷。积极用好海事保全、海事强制令等法律措施,促使当事人及时主动参与诉讼,努力将矛盾纠纷化解在立案阶段。