“你看这两条路，都涉及占用林地，要向上级打报告，批复之后才能动工。”海南省五指山市畅好乡副乡长薛开渊，也是乡级副林长，如今一开项目会，选址在哪里建、是不是林地、有没有用林许可，这些问题薛开渊都门儿清。
林长制是啥？薛开渊坦言，刚开始自己并不是很清楚。今年2月，他刚分管林业，就遇上省里主要领导暗访巡林，在解决问题的过程中加深了对林长制的认识。
“省级总林长是奔着问题来的。”薛开渊介绍，2017年，畅好村的青春岭被卫星拍到疑似毁林70多亩，林业部门对森林图斑核实后，认定一家养殖场违法使用林地，原国家林业局广州专员办对此挂牌督办。
“养殖场一开始拆了，并复绿了。但养殖户不懂政策，2019年办下设施农用地备案，以为合法合规了，就没再办林业用地审批。”五指山市林业局副局长张圣说。
林长制实施后，党政同责，齐抓共管，护林不再是单个部门的事，责任压实了，林地保护成效明显。
薛开渊指着云雾缭绕的大山说，有个卫星图斑整整走了一上午才找到，常常走着走着就没路了，要爬坡过坎、蹚水过河，腿上鞋上爬满山蚂蟥，“今年6月底，畅好乡27个森林督查违法图斑整改实现清零。”
海南省林业局党组书记、局长黄金城说，海南以林长制为抓手，扎实开展森林督查违法图斑整改和挂牌督办案件查处，并在全省开展打击毁林专项行动。省级总林长带头巡林，省林业局与省检察院、国家林草局广州专员办、省公安厅建立协作配合机制，真正让各级林长行动起来。
畅好乡什各村村支书陈亚忠是村级林长，他深有感触：“过去林业的事主要由护林员管，现在自己有了责任，一个月要巡山两次。林长制把保护网越织越密，大家看见砍树就马上报告。”
薛开渊说，刚开始一些村民有怨言，但法律和道理讲透了，工作就好做了。
有村民问同样是养殖场，为什么别人的能补办手续，我家的就要拆除？“你占的是二级公益林，人家是四级林地，政策不一样。”林长们将政策一条一条摆出来，耐心讲解。宣传引导，再加上案件警示，群众的认识提高了。过去村民们都知道砍树盖房子违法，现在搞林下养殖，建一些简易小棚子，都首先想着找林业站问一问，看行不行。
山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，五指山市建立起林长制市级会议制度、工作督察制度、考核制度和信息公开制度，并将林长制纳入党政领导班子和领导干部年度考核及自然资源离任审计，有效解决了林业资源保护发展力度不够、责任不实等问题。
今年以来，五指山市级林长巡林95次、乡镇级林长巡林366次；聘用公益林专职管护员75人、生态护林员816人，配合各级林长实行网格责任区管护；采取瞭望塔观察、地面人员巡逻、完善基础设施建设、防治森林病虫害等措施，对森林生态实施全方位管护。(本报记者 周亚军)
链接
什么是林长制
新修订实施的森林法提出：“地方人民政府可以根据本行政区域森林资源保护发展的需要，建立林长制。”林长制是指按照“分级负责”原则，由各级地方党委和政府主要负责同志担任林长，其他负责同志担任副林长，构建省、市、县、乡、村等各级林长体系，实行分区(片)负责，落实保护发展林草资源属地责任的制度。
全面推行林长制，是生态文明建设的一项重大制度创新，是今后一个时期森林草原资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。根据中办、国办公布的《关于全面推行林长制的意见》的要求，地方各级党委和政府要切实加强组织领导和统筹谋划，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，确保到2022年6月全面建立林长制。
