据了解,近几年我省还有金鹿花园小区1幢住宅楼等成功进行了电梯加装,尚没有商品房成功加装电梯的例子。这些加装电梯的住宅都是属于单位住宅便于协调,单位又补贴了一部分资金,才最终成功把小高层楼梯房变成电梯房。

  流程多:

  申请—审查—公示—批复—报建

  条件严:

  建筑结构安全、申请人数都有要求

  记者在采访中发现,一些已经成功加装电梯或准备加装电梯的住户并不了解,住户一致同意加装电梯仅是第一关,最后还要通过规划部门的审批。而住宅加装电梯必须在满足建筑结构、消防安全和城市景观的前提下,且未纳入海口市批准的年度棚户区改造计划范围内才具备申报条件。

  老省委大院的旧楼加装电梯就是一个例子。据省机关事务管理局工作人员介绍,本来准备给老省委大院的20幢小高层楼梯住宅全部加装电梯,可最终只有几幢楼加装成功。因为除了业主一致同意、筹集资金等条件外,还需要建筑设计院重新出具施工图纸、通过消防验收等条件,有一些楼房就因为消防不过关,最终没能全部加装成功。

  记者从海口市规划局了解到,海口既有住宅申请加装电梯,必须办理一系列规划审批手续。如果是“房改”住宅拟加装电梯,须由原“房改”单位提出申请。如房改单位已不存在,单位住房维修基金已转归其上级主管部门管理的,由上级主管部门申请办理。商品房则由业主或业主代表提出申请,也可以由业主委员会提出申请。但申请业主人数要不小于总数的三分之二,并推选出不超过5名代表作为申请人。申请时需要提供申请人身份证明文件、房地产证复印件;经办人身份证明文件及授权委托书;具备设计资质的设计单位出具的设计图纸和结构安全证明书;还需要提供整幢楼三分之二以上业主同意加装电梯的证明材料。

  准备好一系列材料后,申请人可以到海口市政务中心规划办事窗口递交材料,由办事窗口按照申请所在地分给辖区规划分局进行规划审查。如审查通过,会在加装电梯所在楼房进行公示,在公示期满如都无异议或妥善处理异议后,规划分局会下达加装电梯的建设工程规划批复,申请人还要办理施工、消防等报建手续。

  市民盼望政府

  出台推进方案

  小高层楼房住户即使一致同意加装电梯,但几十万元的加装费用令业主们不堪重负,资金问题已成为旧住宅加装电梯的最大拦路石。一些单位和住户纷纷表示,希望我省能借鉴国内其他省份一些好的做法,出台推进旧住宅加装电梯的专门补贴办法以及推进方案,让老年人和残疾人不再望楼兴叹。

  海南省建筑设计院院长任学斌介绍,我国1999年6月1日起实施了国家标准《住宅设计规范》,国内各地对住宅设置电梯的要求均为6层以上或16米以上。而此前全国各地住宅9层以下都没有设置电梯。1999年6月1日后新建的住宅楼达七层及以上或地面高度超过16米以上的住宅都必须设置电梯。我省此前建设了一大批7层至9层高的住宅楼,主要集中在海口市区。很多住宅已建设20年以上,原来买房子的中年人也变成了老人,更不用说本身就有老人的家庭了。

  记者从海口市住房和城乡建设局了解到,据不完全统计,仅海口市上世纪90年代建设的7层至9层高的住宅有200多万平方米,预计有将近3万户居民入住,这些小高层住宅都没有设置电梯。

  “从目前来说,我省尚无任何推动旧住宅加装电梯的举措,也没有任何补贴,只能靠住户自筹资金解决。”省住建厅相关负责人这样告诉记者。

  省住房公积金管理局办公室负责人告诉记者,目前老住宅加装电梯不能使用住房公积金,也没有专门针对住宅加装电梯的专项资金。海南省直住房公积金管理局工作人员告诉记者,如果属于“房改房”住宅加装电梯,可以申请单位住房资金,但这笔钱不会多,而且是用于住宅公共部位的维修,并不是专门的加装电梯费用。

  记者从省建筑设计院、海南中学等为旧住宅成功加装电梯的单位了解到,这些单位没有享受到任何政策性资金补贴,完全靠住户自筹资金和单位出资两方面解决。

  一些小高层楼梯房业主在接受记者采访时表示,希望省相关部门能对老人爬楼难现状予以重视,尽快出台一些鼓励、协调旧住宅加装电梯具体举措。(记者

  宗兆宣)

  他山之石

  上海:

  加层扩建出售以筹集资金

  根据政府规定,上海的旧楼加装电梯采用“市里出一点,区里出一点,物业产权人出一点”的改造资金模式。为了解决电梯加装的资金问题,各方提出种种设想。

  上海电梯协会建议使用刷卡电梯,即同意加装电梯并且支付费用的住户在每次使用电梯的时候进行刷卡,而维修费用也可以按刷卡记录的多少来算每个人该支付的比例。

  有些小区由开发商对居民楼进行加层扩建,并向市场出售,以此解决电梯加装及维修保养的经费问题。上海的上南九村、华师大三村、同济新村的电梯加装工程都是采用这样的筹资形式。

  广州:

  旧楼加装电梯获批率逾九成

  2012年5月10日,广州市府办印发了《广州市既有住宅增设电梯试行办法》,明确提出,一般情况下,占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上业主同意的,可申请加装电梯。广州市规划局相关人士表示,市规划局机构改革事权下放后,加建电梯类案件全部由各规划分局属地办理。

  据统计,近年广州办理了800多宗加装电梯业务,其中核发《建设工程规划许可证》及同意进行批前公示的案件700多宗,通过率约达90%。

  福建:

  加装电梯“降门槛”给政策

  2010年8月,福建省住房和城乡建设厅出台《关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》,省内既有住宅,只要满足规划、建筑结构以及消防等要求,均可增设电梯。增设电梯要满足以下条件,首先需要征得该住宅2/3以上的业主同意,其次要对建筑结构进行安全鉴定,检测结果显示不存在结构安全隐患的,方可申请增设电梯。

  此外,2009年,厦门市有关部门发文《关于在老旧住宅加装电梯的若干指导意见》,并于2010年下发了《关于老旧住宅加装电梯工作的意见》,配套了办事指南、电梯井道造价参考、电梯公司列表等资料。并决定对2012年底前完成旧住宅加装电梯的工程费用政府补助50%,业主出资50%。