至于如何开发南沙群岛,有各种各样的方案。从政治方面考虑,可以优先考虑南沙群岛的“四至点”:西至点——万安滩,东至点——海马滩,北至点——雄南礁,南至点——曾母暗沙。“四至点”的意义无非是彰显版图的范围,搭好三沙市的结构框架。但在实际操作中,还要根据具体情况采取灵活的做法。
四至点中最重要的是南至点和西至点。南至点曾母暗沙是家喻户晓、很有象征意义的地方。它是一个水下珊瑚礁丘,礁丘顶部面积大约有2.1平方公里,最浅处水深不过17.5米左右。在曾母暗沙水面上航行,可以清楚地看到水下的珊瑚和游动的鱼群。这里如果被他国侵占,对国人会有很大震动,那时会有什么情况发生,很难想象。而西至点万安滩,我们曾经有很好的机会在这里站稳脚跟——美国一家公司和中科院南海海洋研究所合作,在万安滩勘探石油。当我们的勘探船在此作业时,越南几艘武装船只加以阻扰,双方对峙三天三夜后,我们的勘探船奉命撤回,越南人由此占据了万安滩。
万安滩和曾母暗沙周边海域的海底石油都储藏丰富,占据了这两个点,才能谈南沙石油的开采。如果现在进驻这两个点没有可能,那么退一步,我们可以进驻南康暗沙中的琼台礁。那里已经有大片沙洲出现,灰沙岛已经开始发育。实际上,这个点很有象征意义,因为那里是中国露出水面的“陆地”的最南端,况且是离曾母暗沙与万安滩最近的陆地。以此为基地,也可以开发南海石油。
如果这些点目前都无进驻的可能,还可以全力以赴地打造我们已经占据的永暑礁。永暑礁位于南沙群岛的中央地带,是一座从水深2000米的海底拔起的珊瑚礁。这个形状如一枚橄榄似的珊瑚礁呈东北—西南走向,长轴约26公里,短轴约7.8公里。高潮时被淹没(水深0.5—1米左右),低潮时露出大部分礁坪。礁顶中部为一开敞式的湖,名叫南湾,面积约100平方公里,水深约15—40米。
1988年2月,我国应联合国教科文组织要求,在这里建了一座海洋观测站。这一年的3月14日,中越之间爆发了一场海战,中国海军击溃了前来挑衅的越南海军。从此,我们以永暑礁为基础,在周边的渚碧礁、赤瓜礁、华阳礁、南薰礁、东门礁建成了能抗12级台风的半永久性高脚屋,并派人驻守。永暑礁实际上已经成了我国在南沙群岛的行政和军事指挥中心。