石榴田水库湖体严重萎缩,水库大坝中间仅有的一点蓄水被分割成三四个小水坑。本报记者 邱肖帅 摄石榴田水库湖体严重萎缩,水库大坝中间仅有的一点蓄水被分割成三四个小水坑。本报记者 邱肖帅 摄 

  “缺水呀!你看我们这附近都是农田,水库就这么点水,种地不容易!”11月12日,乐东黎族自治县尖峰镇凤田村村民王芳在石榴田水库查看抽水泵,指着前面一处小水坑对海南日报记者说,整个水库就这么点水,不知道还能不能坚持到明年春节后。

  近日,有群众向海南日报记者反映,乐东部分水库运行管护缺位,存在诸多安全隐患。11月12日至11月13日,记者走访发现,乐东多个水库存在蓄水功能退化、无人值守、溢洪道被占用、被承包养殖等问题,影响水库的防汛、供水安全、灌溉、生态等功能的实现。

  蓄水功能退化 | 水库干旱、裸露土地被蚕食垦殖

  位于乐东尖峰镇凤田村附近的石榴田水库,是一座小(二)型水库,水库容量42万立方米,主要功能是提供农业与生活用水。近日,记者在石榴田水库现场看到,整个水库基本已经干枯,水库大坝中间仅有的一点蓄水被分割成三四个小水坑,长长的白色塑料抽水管从水坑延伸到周边的农田里。

  “水库里的水坑还是我们用挖土机挖出来的,下雨蓄了点水,不然水库根本就没有水可以用。”王芳告诉记者,石榴田水库长期干旱,水库的湖床已经裸露,蓄不住水。由于缺水,周边很多农田都是农户自己打水井抽地下水灌溉。

  由于水库湖体严重萎缩,裸露出来的土地被周边的村民开荒种了水稻,或是玉米、豆角等。记者沿着石榴田水库走了一圈,发现连水库的溢洪道上游裸露的土地都已经被开垦,旁边有个小木屋放置着农具,还有一个人工蓄水池,周边种着豆角。

  水库蓄水功能退化,为何无人管理?当记者走到石榴田水库的库房,发现库房也已经被占用。库房外面圈养着鸡鸭,库房一间房子放着一些农具,另一间房则住着人。记者询问其是否为水库管理员,对方表示不是。据凤田村村民反映,水库库房里住的是当地村民,住在库房是为了看护自家的槟榔园。

  管理经费欠缺 | 水库管护责任人诉苦管理有心无力

  记者走访发现,除了石榴田水库以外,乐东的其他一些水库也存在管护运行不到位的问题。

  11月12日,记者在九所镇的木棉头水库看到,大坝左肩的草坡枯死了一大片。在堤坝的内侧坝体上树了很多电线杆,头顶的电线则紧贴着水库边缘绕了半圈。水库旁的库房里面床铺空荡,结了许多蜘蛛网,看起来已经很久没有人居住。库房墙上贴着一张纸质告示:“本水库保护范围内,禁止垦殖、取土、建房、炸鱼、葬坟、采伐树木和破坏堤坝设施等行为”。而这个告示的落款时间是2015年1月1日,告示里的字迹已经模糊。

  来到大安镇南木水库,记者看到水面生长着大片水葫芦,水库坝体内侧杂草丛生,周边村民把成群的黑山羊赶到了水库坝上放养。记者通过无人机俯瞰发现,除了水葫芦,还有不少矿泉水瓶、白色塑料泡沫等垃圾。记者还注意到,水库中还有多个养殖用的浮球漂浮在水中间,在水库捕鱼的一名村民告诉记者,浮球是用来养殖珍珠的。

  走进南木水库管理所办公楼,办公楼里的办公室空无一人,记者按照水库防汛责任人告知牌上的信息,给南木水库管理所副所长孙凯打电话,向其反映上述情况。孙凯告诉记者,对于水库的管理养护欠缺问题自己也很无奈,管理所的职工工资低,也缺少养护管理经费,养护管理工作责任落实不到位确实有心无力。

  记者询问南木水库是否存在违规承包养殖的问题。孙凯表示,南木水库管理所在十年前将水库承包出去给别人养鱼,承包期限是三十年,后来承包人又转手将其承包给其他人养殖珍珠,养殖珍珠的承包户不知道在水库中投放了什么肥料,造成了水库湖水浑浊发臭。目前南木水库的养殖行为已经停止,但是承包合同还存在,管理所已经通知该承包户把承包合同拿回来,协商如何停止承包养殖协议。

  督促问题整改 | 组织人员到其他市县学管理经验

  乐东现有95座水库,小型水库数量较多,面广量大,对保障当地生产生活,发展热带高效农业发挥着重要作用。

  据了解,水库的运行管护工作应当是地方政府一项常态化、经常性的工作。水库运行管护缺位,一旦遭遇到旱情、汛情,干旱缺水或暴发洪水,不仅会影响当地群众生产生活,甚至有可能威胁到群众生命财产安全。

  记者从省水务厅了解到,省水务厅在今年4月已经向乐东发函,通报在全省水库汛前抽查中发现的乐东水库管护运行不到位的问题。11月9日,省河长制办公室也发函给乐东县政府,向其反馈11月5日至7日对乐东水库运行管护工作情况抽查发现的问题,包括溢洪道堵塞、违法取水、管理房废弃、进库道路无法保障防汛抢险等。省河长办要求乐东县政府要组织相关部门对所有水库进行排查,对存在问题进行整改。

  乐东县水务局局长陈雄锋表示,针对相关部门反馈的水库管护运行不到位问题,乐东县水务部门正在加快整改,目前南木水库已经组织人员清理水葫芦和杂草,其他水库问题正在排查整改。针对小型水库管理落后的问题,乐东县水务局于11月19日组织120名小型水库管理人员到三亚市水库参观,强化小型水库的管理工作。